VOCs源头管控——涂料产品即将迎来“低VOCs”新时代

正如《秋冬季污染防治政策下的VOCs管控思路》及《环保大形势下的VOCs监管和企业应对》两篇文章所介绍，挥发性有机化合物（VOCs）的大量排放，是我国雾霾和臭氧污染天气形成的重要根源之一。

现阶段，VOCs已成为大气污染防治工作的重点。其中，工业涂装领域的VOCs排放量就占工业源总量的21%。因此，严格限制工业涂装过程的VOCs排放是一项有效减排途径。

减排措施

那么，如何有效控制工业涂装领域的VOCs排放？之前，建设密闭涂装空间，安装净化设施等，都是相关企业所熟知的较为传统且行之有效的控制措施。

而近些年来，越来越多的政府文件提出了VOCs源头管控的措施，要求企业生产、销售、使用低VOCs含量的涂料；禁止溶剂型涂料等，例如：

广东省：珠三角地区禁止新建生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。

上海市：工业行业全面推进低（无）VOCs 含量原辅材料和产品源头替代，加快淘汰高挥发性溶剂生产使用。

江苏省：包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。

山东省：新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无） VOCs含量的原辅材料。

根据瑞欧展开的调研，全国已经有近百个城市，提出了不同程度的VOCs源头管控要求。而且，该要求也已经是被提到了法律层面。

《中华人民共和国大气污染防治法》

第四十六条 工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、 辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。

第一百零八条

违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（二）工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的；

尽管国家已经发布并仍在修订一系列的涂料产品有害物质限量标准，但由于在国家层面尚缺乏“低 VOCs 含量涂料”的定义与具体限值要求，目前VOCs源头管控的政策无法得到有效的推广和执行。

Tips：其中《工业防护涂料中有害物质限量》适用于机械设备涂料、建筑物和构筑物防护涂料、集装箱涂料、包装涂料、型材涂料（含金属底材幕墙板涂料）、电子电器涂料、预涂卷材涂料。

不过，再过40多天，情况可就完全不一样了，涂料产品将迎来“低VOCs”的新时代。

最新标准

根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的相关要求：“2019 年底前，完成涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品 VOCs 含量限值国家标准制定工作”

中国石油和化学工业联合会、中国涂料工业协会、中海油常州涂料化工研究院有限公司正在联合编制《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》。其制定目的是为了促进涂料行业环保意识的提高，推动涂料技术的进步，从而实现VOCs减排的目的，因此其限值将高于强制性国家标准。

虽然该标准的性质是国家推荐性标准，但是该标准很有可能会被地方监管部门作为环境执法的依据，而要求企业参照实施。目前，该标准已经在走最终报批程序，将在年底正式发布。根据发布的标准公开征求意见稿信息，标准主要涉及：建筑用墙面涂料、车辆涂料、木器涂料、工业防护涂料、船舶涂料、地坪涂料、玩具涂料等7个细分领域。

部分限值可参见下图：

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数据来源：中国涂料工业协会-《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（征求意见稿）

那么，标准什么时候开始执行？

据了解，标准将会在2020年7月1日起，在重点区域率先执行，并在正式发布的12个月后正式实施。

重点区域包括：京津冀及周边地区，长三角地区，汾渭平原地区。当然，未列入重点区域的城市，根据当地的环境保护等政策，地方监管部门可能也会要求执行。

地方动态

部分经济发达地区，其对环境质量的要求高，减排任务重，往往也会制定比国家标准更加严格的地方标准，例如：2017 年 4 月 13 日，北京市、天津市、河北省三地联合发布了《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》。2018年3月1日，深圳市率先实施全国首个低挥发性涂料地方标准《SZJG 54—2017 低挥发性有机物含量涂料技术规范》，已经有当地企业因违反该标准，未使用低VOCs含量的涂料，而受到了罚款。 

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2019年1月30日，江苏省也正式实施了《DB 32/T 3500- 2019涂料中挥发性有机物含量限值》。

这些地方的企业，除了要满足国家标准的要求还要符合地方标准的指标。因此企业在关注国家标准动态的同时，还要了解是否有相关的地方标准。

油墨、胶黏剂、清洗剂

除了针对涂料产品的VOCs源头管控，管理部门同样提到了油墨、胶黏剂和清洗剂产品的“低VOCs”要求。

这三类产品的VOCs限制标准也已经完成了报批，目前正在工信部官网进行报批公示，具体限值信息详见公示原文。

报批标准公示链接：

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n7281310/c7520875/content.html

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n7281310/c7520886/content.html

除了涂料产品，还有其他越来越多潜伏在产品中的有毒有害物质，开始被政府、组织机构、品牌企业所关注，并且制定策略去使用可代替物质。对人体和环境无害的产品，将会获得消费者的青睐以及巨大的市场份额。

瑞欧将持续关注VOCs管控政策标准的最新动态。如有相关疑惑，可与我们获得联系。

联系电话：0571-87007561

邮箱：wuyan@reach24h.cn

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