环保大形势下的VOCs监管和企业应对

环保大环境下，VOCs控制成为核心

• PM_2.5引发的霾污染是近五年我国最大的“问题”，338城市PM_2.5达标率35.8%。

• 从南方到北方，臭氧问题日益突出，臭氧控制任重道远。

• VOCs作为细颗粒物（PM_2.5）和臭氧（O₃）的重要前体物，已成为大气环境管理焦点。

• 近几年国家和地方VOCs相关政策密集出台，政策性文件400+，排放标准80+。

在国家提出的重点行业基础上，地方政府会结合地方产业情况设定本省/市的重点行业，比如广东省的电子制造和制鞋行业，上海市的船舶制造等。部分省市的重点行业供企业参考。

国家和省市十三五期间VOCs重点行业及减排要求

表明：上海指标参考《上海市清洁空气行动计划2018-2022》，其他区域参考各地蓝天保卫战

VOCs管控新趋势

面对环境管理的新变化，企业在VOCs控制的管理思路上也亟需转变，仅仅开展VOCs治理和达标排放已经是不够的，企业也需要注意到源头管控上和无组织管理上的一些新变化。

VOCs管控趋势之——源头管控：

首先对于如何界定是否低VOCs产品，目前在国家层面还没有统一定论，但是国家标准已经在编制中，部分预计将于今年年底前发布。具体标准如下：

其次地方层面，部分省市已经发布产品VOCs限值标准，但是在执法和实施层面进度不一，大部分还是非强制，鼓励为主，不过深圳市目前已经有处罚案例。以深圳市光明区为例，企业由于使用的涂料中VOCs含量限值超过标准《低挥发性有机物含量涂料技术规范》SZJG 54-2017的规定而受到处罚的，在2018.8-2019.8期间就有3例。

另外，对于VOCs管控，修教授指出未来VOCs管控方向是污染物项目会增加，标准限值会加严，标准控制体系趋于全过程控制，未来源头控制是大势所趋。

VOCs管控趋势之——无组织排放：

在标准层面，最近国家发布了挥发性有机物无组织排放控制标准。该标准强调了企业VOCs无组织排放废气收集处理系统要求，并对不同区域配置VOCs处理设施的排放速率提出了要求，同时也规定了VOCs的处理效率。对于采用原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的VOCs控制提出了更加宽松的要求。

企业VOCs合规应对建议

• 企业做好VOCs末端治理工作，应收尽收、应治尽治，达标排放；

• 企业需要做好过程控制，做好管道、阀门、法兰等处的防泄漏工作；

• 企业需要做好无组织控制，密闭化操作，收集系统规范化；

• 企业要关注VOCs源头控制，关注国家涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂VOCs含量限值标准最近进展；

• 关注VOCs环境监督执法情况，了解执法重点和检查要点，优化企业自查清单。

总之，现在环境管理已经迈入新阶段，已经不是之前污染防治、达标治理的前环境管理时代了，环境管理的核心已经逐步转变为区域环境质量改善，生态文明建设的新层面。企业要以发展的眼光来看，需要更多关注VOCs全过程和精细化管控，聚焦源头替代、无组织排放控制、设备与场所密闭管理、工艺过程控制等相关内容，跟紧政策动态，做好企业的化学品合规工作，实现绿色生态可持续发展。