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《新化学物质环境管理登记办法》部令第40号与第12号令深度对比解析
《新化学物质环境管理登记办法》（生态环境部 部令第40号）由生态环境部2026年第4次部务会议于2026年10月15日审议通过，2026年10月24日公布，自公布之日起施行。瑞欧科技对部令第40号与第12号进行了最新对比分析，供相关企业参考。
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常见问答
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《新化学物质环境管理登记办法》第40号令实施后，企业应如何应对？
《新化学物质环境管理登记办法》第40号令实施后，企业应重点围绕申请主体资格、合同与责任分工、在办项目衔接、首次活动及年度报告、内部合规管理五个方面，重新梳理新化学物质登记及后续环境管理安排，确保相关生产、进口和使用活动符合新规要求。
《新化学物质环境管理登记办法》第40号令是否明确既有登记证和历史备案的有效性？
《新化学物质环境管理登记办法》第40号令对新取得登记证的变更、重新申请、撤回和撤销作出了较完整的规定。但是，40号令正文没有设置专门的过渡条款。建议持续关注配套指南细则和衔接政策文件。
《新化学物质环境管理登记办法》第40号令为何未单设罚则？无证生产、进口会面临什么处罚？
《新化学物质环境管理登记办法》第40号令正文没有另设法律责任章节。这并不意味着违法成本降低。责任基础已经直接进入《中华人民共和国生态环境法典》的化学物质污染风险管控和法律责任体系。
《新化学物质环境管理登记办法》第40号令对境内测试机构的要求有何变化？
《新化学物质环境管理登记办法》40号令第十四条保留了境内测试应遵循化学物质测试标准、健康毒理学和生态毒理学测试机构应符合良好实验室管理规范、测试机构对数据真实性和可靠性负责等要求，但没有在条文中继续明确写出“依法取得检验检测机构资质认定”（即CMA）的表述。
根据《新化学物质环境管理登记办法》第40号令，形式登记需要提交首次活动报告吗？
《新化学物质环境管理登记办法》第40号令延续了新化学物质登记首次活动报告的基本要求，以“登记证持有人”作为报告义务主体。由于新规将原“备案”改为核发登记证的“形式登记”，对于形式登记证持有人是否需要履行首次活动报告义务，以及具体提交方式，目前尚待进一步明确。
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