2014年11月13日,瑞欧收到欧盟化学品管理署(ECHA)发来的通知函,告知代理的山东枣庄的某化工企业以中小微型企业(SME)规模提交的物质REACH注册被认可,能享受SME相关费用优惠。这是瑞欧作为唯一代表(OR)代理的国内上千家化工企业中以SME申请REACH注册行政费优惠的又一成功案例。
根据欧盟REACH法规第73(3)条,中小微型企业可获得减免行政费的优惠。在REACH的附属费用法规(Commission Regulation(EC) No 340/2008)中,对SME在注册行政费、更新行政费上给予了很大程度的优惠,中型、小型、微型企业的收费分别为大型企业的70%、40%、10%。
表1. SME正式注册的行政费用列表(来自2013年3月22日的费用法规修订版)
注册吨位 | 中型(单独提交) | 中型(联合提交) | 小型(单独提交) | 小型(联合提交) | 微型(单独提交) | 微型(联合提交) |
1-10t/a | €1114 | €835 | €600 | €450 | €86 | €64 |
10-100t/a | €2993 | €2245 | €1612 | €1209 | €230 | €173 |
100-1000t/a | €8006 | €6004 | €4311 | €3233 | €616 | €462 |
1000t/a以上 | €21581 | €16185 | €11620 | €8715 | €1660 | €1245 |
但是,企业如果想要获得这样的优惠,需要满足相应的定义和要求。REACH法规第3(36)条和费用法规的第2(1)条都详细规定了中、小、微型企业的定义与相关标准。
表2.SME的定义与标准
企业的类别 | 相应标准 | |||
雇员人数 | 年营业额 | 或者 | 年资产负债表总额 | |
中型 | <250 | ≤€50百万 | ≤€43百万 | |
小型 | <50 | ≤€10百万 | ≤€10百万 | |
微型 | <10 | ≤€2百万 | ≤€2百万 |
对于非欧盟境内的生产商,瑞欧作为其唯一代表(only representative)帮助百余家企业成功申请了SME行政费减免优惠。在评估是否可以申请SME时,非欧盟境内的物质生产商,混合物配制商和物品生产商的企业规模和财务数据起决定作用。企业在申请SME时,需要准备公司章程、第三方财务审计报告、公司雇员人数证明等来协助瑞欧向ECHA递交SME申请。
ECHA施行SME行政费优惠政策是出于尽量减少中小企业负担、鼓励企业积极注册的目的,这对于国内有出口业务的广大中小企业来说是一项很大的福利。同时,随着欧盟REACH法规的深入实施,官方对于REACH合规工作的执法检查也日趋完善和严格。对于谎报SME的企业,ECHA可以要求注册人补足真实的企业规模对应的费用并额外收取一定的管理费,对于最终被证明谎报企业规模但仍不肯补足费用的注册人,ECHA有权撤销注册人的注册号。自2007年以来,ECHA已公布多起谎报SME被处罚及撤销注册号的案例。
作为专业的化学品法规咨询服务机构,瑞欧建议广大企业结合自身实际情况审视是否符合SME的定义和标准,如符合,应积极准备完备的材料来协助瑞欧向ECHA申请SME减免优惠。同时,瑞欧拒绝一切弄虚作假行为。