2016年全球化学品法规盘点——日韩篇

K-REACH自2015年起实施后，对韩国化学品贸易格局产生巨大冲击，其严苛且繁多的合规义务类型对生产商及下游都设置了众多障碍。加之韩国境内近年来发生多起严重化学品事故，导致官方对于化学品监管更加严格，K-REACH半年后（2017年6月）即将实施的修订法案将现有物质注册范围从510个扩大到针对所有≥1t/y的现有物质，并引入了预注册制度，这无疑需要对韩贸易企业引起重视，并尽早应对。

2016年日本两部最主要的化学品法规都有较大动作。安卫法修订版于6月正式实施，对企业主提出了更严格的要求。针对已知的高危害物质，一方面扩大了供应链的安全义务，要求原本只需要SDS的物质现在也必须提供标签；另一方面，将原本“尽可能”开展的风险评估转为强制义务，企业主必须对化学物质进行风险评估并向员工公开评估结果接受监督。

化审法的动作则有紧有松，2月在第一种指定化学物质（禁用）名单中新增了两种高危害物质，要求行业内企业履行社会责任，采用底危害的替代物质。11月审议委员会提交了化审法修订提案，除了加强高危害物质管理方面的内容外，针对低吨位的化学物质，放松了数量限制，拟由原先的全国数量限制改为全国排放数量限制，官方将研究并提供排放系数，让企业自行估算排放量。此外针对目前复杂的现有物质名录将进行修整，对一些结构复杂或者名称重叠的物质进行整理和细分。

1. 2016年2月26日，韩国环境部MoE发布关于使用IT系统提交K-REACH年报的相关指南；
2. 2016年2月27日，韩国劳工部MOEL正式公布了韩国职业安全与健康法案（OSHA）的最新修订版本，其中与广大非韩企业最相关的新物质注册修订条款（第86条）将于2016年5月1日正式实施；
3. 2016年6月1日，修订后的《劳动安全卫生法（ISHL）》（2014年公布）正式开始实施，这是2016年日本化学物质管理领域的一件大事，为了配合此次修正日本政府修订了ISHL大部分的下位法规（实施令、劳动安全卫生规则等）。此次修订涉及劳动安全的方方面面，但是最受关注的还是GHS标签的对象由原来的119种扩大到了640种。同时还增加了企业对这些物质进行风险评价的义务；
4. 2016年6月30日，韩国K-REACH首次年报提交工作正式截止；
5. 2016年10月10日，韩国环境部MoE就将收录10个化学物质进入《韩国现有化学物质名录》发布公众咨询，意见递交截止日期为2016年10月30日；
6. 2016年12月14日，日本厚生劳动省、经济产业省和环境省联合发布2017年第一次少量新物质申报的通知。2017年第一次少量新物质申报时间为2017年1月20日至23日，本期申报通过审查后，合法的活动时间为2017年4月1日-2018年3月31日之前；
7. 2016年12月28日，韩国化学物质管理协会（KCMA）就韩国K-REACH法规部分义务修订草案（行政预告编号2016-869）发布公众咨询，意见递交截止日期为2017年2月6日；
8. 2016年全年，韩国公布了K-REACH下共计277个PECs物质的领头注册人（LR）清单。