《欧盟塑料战略》下的再生塑料减税与推进政策深度解析

2018年，欧盟发布了《欧盟塑料战略》，提出到2030年实现所有塑料包装可回收利用。在这一目标下，欧盟于2021年起，针对不可再生塑料包装废弃物征收税费，并推动各国制定符合本国国情的包装EPR政策。

本篇，瑞欧科技将带您了解欧盟、欧盟成员国和英国的再生塑料减税政策：

塑料税已遍布欧洲各国。当前，在欧盟层面，对于不可再生的塑料征收0.8 €/kg的税，直接向成员国征收。成员国再根据自身选择将该费用转嫁给生产者或消费者，形成本国的塑料税政策。塑料税主要是针对包装废弃物采取以公斤计价的税率，通常是对塑料包装的制造商或是进口商进行征收。

生产者责任延伸（Extended Producers Responsibility，EPR）是在PPWR（The Packaging and Packaging Waste Regulation）的指导下，各国根据自身国情设置的，由包装废弃物生产者（生产商，经销商或是进口商）来对废物回收负责的系统。

EPR的征收品类以家庭包装废物为主，通常向消费品的零售商，进口商收取。通常按照年或季度进行申报付费，再由政府进行认可，从而获得EPR证书。

2023年1月1日起，比利时实行针对消费和工业塑料的EPR。比利时的EPR分为家用包装和C&I包装（商业和工业包装）。

家用包装根据绿点（Green Dot）公司的回收费率来收费，根据不同的材料种类，透明度，硬度会收取不同的费用，没有包含回收塑料的奖励机制。

对于C&I包装，如果使用了包含30%以上的回收塑料，回收的部分可以减少50 €/t的申报费用。如果总计使用的回收材料部分小于200kg，会直接减免10 €费用。

捷克共和国的EPR费用根据材料的种类，塑料的透明度，硬度和使用领域收取不同的费用。对于一次性使用的消费包装，只有满足下列条件的塑料可以得到费用减免：

法国通过EPR针对家用包装进行收费。根据包装的类别和重量进行年度需要申报的费用。用于激励金的再生塑料必须要有相关资料证实其可追溯性。

对于不同种类的再生塑料，会给予不同的申报费减免，具体减免政策如下：

2023年1月1日起，西班牙针对一次性包装征收0.45 €/kg 的塑料税。对于再生塑料的部分可以免于征收。

此外，西班牙的包装塑料EPR通过生态调节（ECO-modulation）的方式，对易于再生的塑料品类给予折扣费用，对难再生的塑料附加惩罚性费用。例如，对于含再生塑料大于25%的塑料包装，给予5.5%的基本费用折扣，而对彩色或不透明塑料包装征收10%的额外费用。

此外，英国也施行针对包装材料的EPR。对于在英国运营的大型组织（年营业额200万英镑以上且向英国进口或供应超过50吨包装），需要根据包装的类别和产生量支付废物管理费。此部分不含再生塑料相关的奖励机制。

以上为本次对欧盟部分国家及英国对于再生塑料在塑料税（或EPR）征收费用的优惠政策总结。

虽然目前，并非所有欧盟国家都设置了在包装中使用再生塑料的优惠政策，但是因为提高再生塑料比例作为欧盟包装与包装废弃物法规（PPWR）中制定的重点目标，相信越来越多的国家将会开始通过生态调节的方式，降低包装在生产或进口时产生的税率，从而鼓励企业在产品中更多使用再生塑料。

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