全球食品接触材料相关法规：2024年回顾与2025年重要监管动向

2024年发布的法规

欧盟发布全新再生塑料评估指南

2024年7月30日，欧盟食品安全局（EFSA）发布全新再生塑料评估指南，新的文件准备规则将于新指南发布后立即生效。瑞欧科技提醒：新的指南结合了旧指南的文件目录以及2022/1616法规的要求，对技术卷宗需要提供的数据提出了详细的要求。

德国BfR更新5种食品接触材料的建议书

2024年8月，德国联邦风险评估研究所（BfR）修订针对食品接触有机硅、纸和纸板以及用于高温餐具的耐温聚合物涂层的5项建议书。修订立即生效。

瑞欧科技提醒：德国BfR建议书在全球食品接触行业内也有着极高的认可度。如企业想在欧盟合规，很大程度上会选择参考德国BfR发布的建议书，以确保产品的安全性。

欧洲理事会通过《包装和包装废弃物法规》

2024年12月16日，欧洲理事会正式通过了《包装和包装废弃物法规》（PPWR）。这一法规是对1994年制定的94/62/EC《包装和包装废弃物指令》的重新修订，自2022年11月30日提出修订草案以来，历时2年终获批准。新法规旨在显著减少包装废弃物的产生，通过设定强制性再利用目标、限制一次性包装使用以及推动经济运营商优化包装设计，以期在包装的全生命周期内实现更高效、更可持续的管理。

瑞欧科技提醒：欧盟成员国将在新法规的指导下，制定并实施配套措施，以实现区域内统一的环保目标。建议出口欧盟的企业了解PPWR总目标，关注各成员国的相关法规更新。

欧盟正式禁用BPA

2024年12月19日，欧盟委员会正式通过了禁止在食品接触材料中使用双酚A（BPA）的法规。该禁令意味着与食品或饮料接触的产品中不允许使用BPA，例如金属罐和其他厨具上的涂层、塑料饮料瓶、粘合剂等；同时，对终产品设置了18个月的过渡期。

瑞欧科技提醒：所有涉及输欧业务的食品接触材料制造商，应积极对含有BPA的产品库存进行调整和处理。同时，对于新生产或销售的产品，需遵循最新的法规要求，确保合规性。

美国已全面禁止含PFAS的防油剂用于食品包装

2024年2月28日，美国食品药品监督管理局（FDA）宣布，美国已不再销售含有全氟和多氟烷基物质（PFAS）的食品接触防油材料。

瑞欧科技提醒：PFAS作为一种永久性化学物质，将对公众健康及生活环境造成影响。美国各州陆续对含PFAS的制品进行管制，为确保产品顺利出口，请关注目的地相关政策。

科罗拉多州扩大PFAS禁令范围

2024年5月1日，美国科罗拉多州州长再度签署通过了SB 24-081法案，作为HB 22-1345的修订案，该法案进一步对禁用有意添加PFAS的产品范围进行了扩展，包括炊具、食品设备等产品，并分阶段实施。

2025年生效的法规

我国首个食品接触黏合剂国家标准实施

2024年3月12日，我国发布了首个食品接触用黏合剂国家标准，即GB 4806.15-2024《食品安全国家标准 食品接触材料及制品用黏合剂》，该标准将于2025年2月8日起正式实施。标准的适用范围为食品接触材料及制品用黏合剂。

瑞欧科技提醒：黏合剂作为一类典型的辅助材料，需要与塑料、纸等其他基础材质共同配合使用制成食品接触材料终制品。对于使用了黏合剂的产品在进行安全性评估及合规时，应同时考虑黏合剂和基材带来的安全风险及其叠加效应，还要同时符合本标准对黏合剂的要求、其他基础材料以及复合材料等标准的相关要求。

日本将修订 《食品、食品添加剂等的规范标准》

2024年11月8日，日本发布了《食品、食品添加剂等的规范标准》的修订草案并公开征求意见，该草案主要对B、C、D、E部分进行修订，包括测试用食品模拟液、测试方法以及材料规格等多方面内容。以上述修订内容的正式版本告示预计将于2025年年中公布。

2025年6月1日，日本厚生劳动省为推进食品接触用合成树脂正面清单实施设定的5年过渡期（2020年6月1日—2025年5月31日）即将结束，日本官方将完成对“现有物质”的安全性信息确认，并完成最终版正面清单的更新。

瑞欧科技提醒：出口日本市场的企业及时关注法规的修订动态，并了解不同材质检测项目的变化以及试验方法的最新要求，提前做好合规管理工作，以确保顺利过渡。

欧盟加码对PFHxA类限值要求

2024年9月19日，欧盟委员会正式修订(EC) No 1907/2006（即 REACH 法规）附录XVII，新增PFHxA及其盐类和相关物质的使用限制，涉及化妆品、食品接触材料、纺织品等行业。自2026年10月10日起，属于欧盟食品接触材料法规 (EC) No 1935/2004监管范围下的食品接触用纸和纸板，其中的PFHxA类物质含量需符合特定限值，才可投放欧盟市场或使用。

瑞欧科技提醒：REACH法规此次修订，将影响含PFHxA类物质的相关食品接触材料在欧盟的上市。企业应关注法规生效日期，合理调整生产规划，规避相应风险。

欧盟将修订塑料食品接触材料法规

2024年3月，欧盟委员会公布塑料食品接触材料法规Regulation (EU) No. 10/2011的更新草案，并开启公众意见征求。这将是该法规自发布以来的第18次更新。草案就加入再制塑料要求等5个方面进行了修订。

瑞欧科技提醒：本次发布的征求意见稿修订内容繁多，特别是新增对生产原料的纯度要求，大大提高了对产品的整体合规要求。

瑞士更新食品接触材料法规

瑞士联邦食品安全和兽医局（FSVO）更新了瑞士食品接触材料法规SR 817.023.21，主要更新涉及法规中的附件二和附件十。本次修改旨在与欧盟最新的塑料法规（Regulation (EU) No. 10/2011）内容保持一致，修改后的法规已于2025年1月1日生效。

美国明尼苏达州禁用含PFAS的炊具

自2025年1月起，美国明尼苏达州将禁止使用含有故意添加全氟/多氟烷基物质（PFAS）的产品，其中包括"炊具"类产品。

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