REACH法规下对SMEs的优惠，你享受了么？

根据欧盟（EC）No 340/2008文件即REACH法规下的收费法案，中小型企业SMEs(micro, small and medium-sized enterprises)可在注册行政费、更新行政费上享受到很大程度的优惠，针对中型，小型，微型企业的收费比例分别为大型企业的70％,40％,10％。以注册截止期为2010年11月30日的1000+普通物质为例，大型企业单独提交卷宗的行政费用为31,000欧，SMEs企业的行政费分别为，中型企业21,700欧，小型企业12,400欧，微型企业3,100欧。在REACH法规下，此优惠也同样适用于非欧盟企业。REACH收费法案中明文规定：要根据非欧盟生产商的企业规模而不是唯一代表的企业规模来判断是否享受价格优惠。

那么，需要满足怎样的条件才是SME？国内企业又该怎样判断自己的规模是否为SME，并在REACH法规下合理享受费用优惠呢？

根据欧盟2003年5月颁布的2003/361/EC文件中对SME的定义，雇员人数和年营业额或年负债资产表总额必须小于一定阈值。具体分类如下表：

Note:

1.货币单位为欧元。

2.雇员的定义应该遵从本国的劳动法。雇员人数必须以AWU（Annual Work Units)来表示，即该公司的全职员工以及兼职员工，季节性员工乘以百分比的总和。雇员包括：普通雇员，在该企业附属企业工作的人员，企业所有者，参与企业日常活动并从中获利的合伙人。学徒工、见习生、假期培训生不包括在内。

3.雇员人数的阈值是必须满足的，关于财务状况即年营业额和年负债资产表总额只要满足其一即可。

4.财务状况应使用上一个财务年的数据，对于新成立的企业（没有上一个财务年的数据），则需要针对目前的营业状态做一个合理的估计。

5、关于企业规模的变动，在申请成为SME之后如果有一年的雇员人数或财务状况超过了阈值，并不会立刻改变企业的中小型企业的状态，如果连续2年都超过阈值，则不再属于SME之列；同理，如果连续2年都满足SME的标准，则企业的状态属于SME。

对于各项指标的计算方法，2003/361/EC文件中也有章可循。按照企业的资本组成或控股权情况，文件将企业分为三种类型：自主型企业、合伙型企业、联合型企业。不同类型企业在统计人数和财务情况时，有所区别。

● 自主型企业（autonomous)

定义：

a. 完全独立，即完全持有自身股份和选举权且不持有任何其他企业的股份和选举权；

b. 在其他企业中持有不超过25%的股份或选举权（以比重高的为准）；或其他企业和机构持有本公司股份或选举权不超过25%。

计算方法：

按照企业本身雇员人数和财务情况计算

当以下投资人持有企业 25%以上50%以下股份或选举权时，企业仍可归类为自主型企业。这些投资人分别是：公共投资公司、风险投资公司、个人投资者、大学、非盈利研究机构、机构投资人（例如：区域发展基金）、居民数<5,000，且年预算<10 million euro 的自治性地方当局。

● 合伙型企业（partner enterprise）

定义：

a. 持有其他企业至少25%但不超过50%的股份或选举权；

b. 或其他企业持有本企业至少25%但不超过50%的股份或选举权。

这样的企业互为彼此的合伙企业。

计算方法：

企业本身数据 + 合伙企业数据 × 股份比例

案例：

企业A持有C的33%股权，D的49%股权，而B又持有A的25%的股权，此时，企业A的雇员人数 = 100% A + 25% B + 33% C + 49% D

企业A的财务状况计算方法同上。

● 联合型企业（linked enterprise）

定义：

a. 持有其他企业50%以上的股份或选举权；

b. 或其他企业持有本企业50%以上的股份或选举权。

计算方法：

企业本身数据 + 合伙企业数据

案例：

企业A持有C的51%股权，D的100%股权，而B 又持有A的60%的股权，此时，企业A的雇员人数 = 100% A +100% B + 100% C +100% D

企业A的财务状况计算方法同上。

以上方法计算的结果，符合SME的企业大多为自主型企业。

目前，企业可通过填写SME申明的方式，提供企业自身以及和自身有关系的（partner or linked）企业的信息，作为日后备查证据。对于已经以SME身份在REACH 下完成了注册的企业还会关心，如果后续规模壮大，不再是SME，之前的注册号还可以合法使用么？需要交付给ECHA（欧洲化学品管理署）什么费用么？针对这一问题瑞欧科技的研发部专家致信ECHA，得到明确回复，针对这种非谎报企业规模的情况，企业不需要补交行政费的差价，但是需要交付更改企业信息的费用。详细步骤请见瑞欧网站新闻：
http://www.reach24h.cn/news/reachnews/2010/0811/echa-sme.html。

欧洲约2000万左右的中小型企业，提供了大量的就业席位，同时促进了竞争，给欧洲经济注入了活力，所以 欧盟非常重视中小型企业，大力帮助中小型企业的发展，尽可能帮助他们消除发展道路上的障碍；同时，执法部门对于谎报企业规模的行为也是违者必究的。瑞欧科技（REACH24h China）专家提醒企业一定要保留企业规模变更的证据，最近2年的财务状况证明，以备执法部门对企业以及OR的审查。

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