从尿素REACH注册看REACH法规对中小企业的影响

尿素(Urea)(EC# 200-315-5，CAS# 57-13-6) 这个物质现在的领头注册人是Borealis Agrolinz Melamine GmbH, 此物注册被Fertilizer and Related Materials Reach Consortium(FARM)所涵盖，目前进展良好，LOA以及涵盖用途等文件均已公布。

有意思的是，09年期间还曾出现过另一个consortium(Consorzio Sostanze Chimiche Fertilizzanti e REACH)声称涵盖Urea，并推选Siriac Srl作为LR的事情，这是一个小公司组建的注册联合体。

Consorzio Sostanze Chimiche Fertilizzanti e REACH是2008年5月在意大利成立成立的，成立时有19家企业，都是意大利的进出口商。其还特地指明与其他consortium不同，全是由中小企业组成的，并且是使用同一种语言，需要进行REACH注册的物质也都是基本一样。其在预注册时也是由consortium统一为其成员提供了批处理预注册。Consortium认为对于中小企业组成的这样一个consortium，技术外包是一种最可行的方式，选择的技术合作方是SILC Fertilizzanti Srl, 并称SILC Fertilizzanti Srl还同时与Melete Srl, Aeiforia Srl and Horta Srl保持合作，后三家都是由大学中的学者成立的公司。可见此consortium的运作其实就是小公司加小的咨询公司的组合来应对REACH。

这里说明下，一个物质出现过两个Consortium的情况，是比较罕见的，瑞欧科技的SIEF成员进行了关注。对此进行了一些研究，从其过程可看出欧盟中小企业对于REACH注册实质上是有些大企业垄断的意味也是很不满的。

针对consortium自身的特点，他们提供的SIEF Agreement内容也在CEFIC模板的基础上对关键性的内容进行了修改，并且明确表达了觉得注册过程被大公司主导，中小企业没有话语权的不满（这应该也是他们成立此consortium的初衷），主要不同有以下三方面：

从这个表格的对比可以看出Consorzio Sostanze Chimiche Fertilizzanti e Reach制定的原则与方法是对于中小企业比较有利的，也是比较节省成本的，比如包含少量的用途就可以节省部分成本。但是因为一个物质只能有一个LR，如果按照Consorzio Sostanze Chimiche Fertilizzanti e Reach这么操作的话很多大企业的利益会受到损失，比如不同分公司的话需要每个分公司都购买LOA这条，大企业往往是有很多子公司的，那么在LOA购买上就需要多支出很多倍的花费，这样大企业肯定是不会愿意的。从最终的结果看，在两个Consortium以及LR的沟通中，Consorzio Sostanze Chimiche Fertilizzanti e Reach选择了放弃，这也是中小企业在与大企业的竞争中的无奈。

瑞欧对国内中小企业的专家建议：REACH法规确实是一个优胜劣汰的过程，也是各个企业博弈的一个过程。做为大企业来说无疑要抓住这个机会增强自己的竞争力；而对中小企业而言，想进一步壮大并扩大欧洲市场，进行相应的REACH应对是必选的举措，否则将会受到更多的来自大企业的竞争压力！

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