案例分析——欧盟REACH法规下“出口再进口”的豁免条件

案例知识点：

欧盟REACH法规下“出口再进口”的豁免条件

从欧盟出口的物质，如果想要再次进口至欧盟境内，若满足以下条件，可以豁免该物质的注册义务。

1. 该物质从欧盟出口之前必须已被注册；

2. 出口的注册物质必须与再进口的物质相同；

3. 不仅物质必须要相同，且再进口的物质必须来自同一条供应链；

4. 根据REACH相关要求，再进口该物质的进口商必须提供出口物质的相关信息（如，SDS）。

案例背景：

前几天，合规部小D收到了一个来自荷兰公司的感谢电话

荷兰公司：小D，还记得之前帮我们注册的物质A吗？

小D：当然记得，现在货已经到荷兰了吗？贸易还顺利不？

荷兰公司：顺利！这不就打电话特地来感谢你们，货刚到不久还没清关，在保税仓库放着呢。昨天收到一个韩国大客户的订单，他们打算简单配置成自己的产品再卖到欧盟，这就准备让客户直接从保税仓提走！

小D：嗯？保税仓？直接提走了？再卖给欧盟？等一下！为什么要这样操作？

荷兰公司：这不是为了省事儿嘛！反正物质A也要再回欧盟，注册我也都做好了，满足了REACH法规“出口再进口”的豁免政策，直接用我的注册号就好了，其他人就不用再注册啦！

问题来了：以上案例中，物质A到底是不是真的满足“出口再进口”的豁免政策？

正确答案：这批货并没有满足豁免政策！

物质A不就是从荷兰出口到韩国，韩国配置商将物质A配好后，再卖给欧盟，这不就是出口再进口吗?

但我们看看，对话中荷兰公司提到的一个细节：荷兰公司进口物质A后并没有清关，而是放在了荷兰保税仓库让海关监管了。

根据REACH法规 Article 2(1)(b) 规定：如果物质在免税区/临时仓库，受到海关监督，期间没有进行任何的加工，那么它不属于REACH法规管辖范围。

虽然货物已经到达欧盟，但其实不能算在REACH法规下真正“进口”了该物质。

也就是说，荷兰公司的注册号根本不能给他们用！此贸易链中，REACH法规只承认韩国产品进口到了欧盟市场，而韩国产品中有物质A，那欧盟进口商就要履行物质A的注册义务。

由此可见，上述案例并不满足“出口再进口”的豁免条件。

正确操作

其实荷兰公司根据正常流程，将物质A真正“进口”。然后出口到韩国，再由韩国配置商出口到欧盟其他国家，过程中满足“出口再进口”的豁免条件，就是一条非常完整的贸易链了。

补救办法

不过即使上述案例真的发生了，也没关系。可以用以下方法来解决。

方式一：欧盟客户自行完成物质A的注册，但是如果欧盟客户数量比较多的话，那么每个客户都要做注册，花费成本会比较大；

方式二：可以让韩国公司委托欧盟境内的OR完成注册，但是考虑到韩国公司是配置品生产商，物质A很可能只是成品中的其中一个原料，如果物质A在成品中用量较少，REACH注册成本较高，并不是特别划算；

方式三：由物质A的非欧盟生产商去委托欧盟境内的OR完成注册，后续注册号能够传递使用的可能性相对较大。企业可以根据自身的对欧业务情况来考量决定是否进行注册。

瑞欧建议

各企业在进口前，一定要仔细分析贸易链，理清贸易中你和物质所担任的角色，或求助专业机构探讨方案的合规性，以免损失成本，影响正常贸易往来。