林化及香精香料危险化学品登记解读

法规要求

根据国家安监总局最新的《危险化学品登记管理办法》，危险化学品生产企业、进口企业应向当地安监部门办理危险化学品登记，领取危险化学品登记证，方可进行危险化学品生产或进口。

法规背景

2011年12月1日，新《危险化学品安全管理条例》（国务院591号令，以下简称<条例>）正式实施。根据《条例》调整变化，国家安全监管总局新修订《危险化学品登记管理办法》（以下简称《办法》），自2012年8月1日起施行。

哪些化学品属于危险化学品

关于危险化学品的概念，大多数企业都比较模糊，有企业认为剧毒化学品就是危险化学品，也有企业认为运输中有UN编号的危险货物就是危险化学品。这些理解都是不对的。

总的来说，关于危险化学品最权威的定义来自《危险化学品安全管理条例》（591号令），其第三条为：

第三条　本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

即，只要化学品有危险特性，就属于危险化学品。安监总局刚于2015年3月9日会同十个部委发布了《危险化学品目录》2015最新版，将于2015年5月1日正式实施。2015版目录共包含2828个条目，包含了148个剧毒化学品条目。对企业来说，列入中国《危险化学品目录》的化学品一定是危险化学品，未被列入《目录》的化学品，如果有危险分类，也属于危险化学品范畴。

林化和香精香料行业中的危险化学品

针对香精香料行业，结合《危险化学品目录》2015版，被列入目录中的产品如下：

除了上述列在《目录》中的产品要进行登记以外，还有更多的产品没有列在目录里面，但是同样具有危害性，也必须进行危化品登记。

林化及香精香料行业产品品类繁多，成分复杂，纯度不同的香精香料危害分类都会不同。拿留兰香油来举例，通常留兰香油规格有60%和80%两种。仅含量的差异，两者在中国GHS下的危害分类就差别很大：

在运输过程中，60%的留兰香油就属于第9类危险货物，而80%留兰香油则属于普通货物。而这两个产品都需要按照《办法》进行危化品登记。

另外，由于中国和其他国家采用的分类模块不一样，因此企业必须按照中国的要求进行分类和登记，比如，同样是留兰香油60%，中国和欧盟的危害分类同样差别很大：

很多企业有现成的欧盟版的化学品安全技术说明书（M）SDS，想照搬照抄其中的分类是不行的。有些产品在欧盟不是危险化学品，但在中国就属于危险化学品。下表是香精香料行业中的主要产品，每种产品的危害分类都各有不同，比如樟脑，CAS：21368-68-3，有易燃固体2类的危险分类； 松香，CAS：8050-09-7，有皮肤致敏1类等。同个产品的危害分类，跟其浓度、杂质也有关系，需要专业机构进行分析确定。

需要各企业引起重视的是，以下这些产品虽然没有列入危险化学品目录，但很有可能也会被认定为具 有危害性，各企业需做相关鉴定并出具证明。

林化及香精香料企业需要做什么？

若生产或者进口的产品列在《目录》中，则需要：

1. 按照中国国标30000进行分类，并编写符合法规要求的安全技术说明书SDS和标签（一书一签）及应急电话
2. 向当地安监部门进行危险化学品登记，获得登记证。
3. 向当地安监部门申请办理危险化学品生产或经营许可证办理。

对于目录中的有特殊危险性的化学品，如剧毒化学品、易制爆化学品，除了进行上述工作以外，还需向相关部门取得特别许可，建立相关档案备查。 对于没有列在目录中，但有危险特性或者危险特性不明的产品，就需要根据《办法》第二条和第二十一条在指定的机构鉴定后证实有危险特性并进行登记。进行危险性鉴定后，鉴定机构会出具一份分类报告，告知企业是否需要进行登记，如果需要，就按照登记步骤进行登记。如果不需要登记，NRCC会出具不需要登记的证明，企业可以在工厂明显处摆放，以备安监局检查。具体相同特性的同一商品，可以由协会组织企业共同做一份鉴定证明，列名企业名称，由各工厂在明显处摆放。

如何登记？

新版危险化学品登记通过网上电子登记和纸质材料递交两部分。登记前企业应首先判断产品危险性和确定是否需要登记；并通过登记系统提出申请；申请经过省登记办公室和国家登记中心两级审核全部通过后再递交纸质登记材料，申领危险化学品登记证。

新版登记系统中对内容要求非常细致，对产品危险特性的数据要求也很高，企业自己登记的难度很大，大部分企业提交的申请都会因为各种各样问题被省登记办公室或者国家登记中心打回来。瑞欧是专业的化学品法规服务机构，也是土畜商会的长期合作伙伴，可以帮助企业开展登记相关工作，快速高效的获得登记证，保证企业的生产和贸易不被耽误。瑞欧可以提供的服务包括：

• 中国GHS分类确定；
• 一书一签的编制、审核、翻译服务，可提供全球不同国家或地区GHS要求下的SDS和标签编制，比如中国、美国、欧盟、日本、韩国、泰国等；
• 代理危化品登记服务；
• 国家应急电话服务；
• GHS或危化品登记相关培训。

凡是商会会员，可以享受瑞欧的服务费九折优惠。任何问题可以直接联系杭州瑞欧科技李婷婷女士，0571-87007524，