含监控化学品货物进出口的合规要点汇总(含进口许可证办理流程)

全球GHS 中国危险化学品 危化品准入 危险货物运输 EHS合规
2022年10月8日

近期,多家企业反馈自己进口的含有监控化学品的货物,如含有三乙醇胺的化妆品、含有甲基二乙醇胺的润滑油、含有氰化钾的测试剂,在进口时被当地海关扣押,要求提交《中华人民共和国两用物项和技术进口许可证》(以下简称《进/出口许可证》),并因无证被处罚!

了解这些情况后,瑞欧也希望结合多年来丰富的合规经验,重点从法规管控要求和具体案例出发,给大家分享关于进出口含有监控化学品的货物,企业该如何合规应对的那些事儿:

一、了解监控化学品进出口法规管控要求

首先,自然是充分了解监控化学品进出口管控法规的要求。

❶ 管控法规

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

《中华人民共和国监控化学品管理条例》实施细则

❷ 目录管控和许可制度

针对监控化学品进出口环节,企业如何进行合规操作,根据相关法规要求,总结如下图:

监控化学品进出口流程详解

二、进出口货物成分核查

其次,企业在货物进出口时,要注意核查货物成分,避免漏报。

对于进出口的货物,企业可通过以下两种方式自查,来确认是否需要办理《进/出口许可证》:

❶ 核查进出口货物的商品编码(HS code)——适用于纯品和部分混合物;

  • 货物的商品编码列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》

❷ 核查货物的成分——适用纯品和混合物,暂无豁免阈值。

  • 货物成分列入《各类监控化学品名录》或《列入第三类监控化学品的新增品种清单》

三、含监控化学品进出口货物的案例深度解析

接下来,我们将结合案例来进一步了解企业实际进口合规要求。

❶ 案例一:

企业进口货物含有第三类监控化学品—三乙醇胺的化妆品,目前是否有相关进口阈值?三乙醇胺作为一种有机化学品,因用途广泛,所以在不同行业引起较大的关注:

进口货物含有第三类监控化学品

# 瑞欧小贴士 #

✅ 该案例中,企业进口的货物根据法规要求,需通过指定单位进口,无豁免浓度阈值。因此企业在进出口可能涉及三乙醇胺的产品时,如化妆品、洗涤剂、脱墨剂等,要注意核查成分!

三乙醇胺进口阈值

进口货物含有第三类监控化学品浓度阈值

(图片截自:工业和信息化部)

❷ 案例二:

企业进口一批润滑油,含有5-8%的第三类监控化学品—甲基二乙醇胺。即使甲基二乙醇胺含量很低,也属于管控产品,无豁免浓度,需要找指定公司办理《进口许可证》。

# 瑞欧小贴士 #

✅ 甲基二乙醇胺是涂料、树脂、胶粘剂、润滑剂等化工产品的重要原料,企业在进出口相关类型产品时,要特别注意!

进口一批润滑油含第三类监控化学品—甲基二乙醇胺

进口润滑油含第三类监控化学品—甲基二乙醇胺

(图片截自:工业和信息化部)

❸ 案例三:

企业进口一盒实验室测试剂,含有第三类新增监控化学品—氰化钾。氰化钾不仅属于监控化学品,还属于剧毒化学品,可用于生产检测试剂,也可用于生产有机腈类产品。

该公司进口的产品经折算后,氰化钾含量不足1g,海关仍要求提供《进口许可证》,企业后续自行申请了《进口许可证》。

# 瑞欧小贴士 #

可见,海关对于进口货物是否含监控化学品,审查还是很严格的。因此,企业需要提前确认进出口产品是否需要办理相关进出口许可!

《进口许可证》办证流程

最后,就是企业如何办理《进口许可证》——即办证流程。企业在确定进出口的货物需要办理《进/出口许可证》后,需提前准备相关资料。在货物到港前,获得《进/出口许可证》,方可顺利通关。

以进口第三类新增监控化学品为例,《进口许可证》总体办证流程如下:

《进口许可证》办证流程

✅ 总体来说,企业在进出口货物前,要先确认货物涉及哪些监管目录,是否需要提前办理相关行政许可,履行相关合规义务,避免后期违规带来的不良影响!

针对监控化学品进出口办证环节,存在是否可自行办证,办理资料涉及内容复杂,涉及主管部门较多,办证流程繁琐等问题,若有需求可联系并咨询瑞欧。

相关阅读:

新版《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》发布!

官方就企业进口危化品申报热点问题详解

危险化学品安全综合治理方案

案例一来源:三乙醇胺进口阈值问题

案例二来源:两用物项和技术进出口许可证问题

相关目录:

《两用物项和技术进出口许可证管理目录》(2022)

《各类监控化学品名录》

《列入第三类监控化学品的新增品种清单》(注:二甲胺盐酸盐(CAS : 506-59-2))

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