EHS 法规动态 3 月合辑：全面复工之际更要关注安全环保政策

《2020年3月EHS法规政策动态速递》正式发布，对近期发布的热点法规与政策进行重点解读利用关键词快速提炼相关法规

助您及时、精准获取EHS法规动态。

3 月份

国家层面新发布法规 1 部，标准 35 部

规范性文件 15 部，征求意见稿 23 部

国家层面  清单摘要 

环境保护

法规/标准更新 47 部

关键词：环境影响评价 建设项目 排污许可 放射性废物 挥发性有机物  水污染污染排放标准 大气污染物排放标准 核设施 环保处罚 排污许可 污染源监测 环境监测 

规范性文件更新 10 例

关键词：执法检查 挥发性有机物 生态环境 臭氧层消耗物质 绿色产品 突发环境事件 环境与健康风险管理 污染防治 信息公开

重点概要

1、关于构建现代环境治理体系的指导意见

中共中央 国务院 | 2020/3/3发布，2020/3/3实施

到 2025 年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

2、 关于固定污染源排污限期整改有关事项的通知（征求意见稿）

生态环境部 | 征求意见：2020/3/20至2020/3/26

• 本通知明确了法律依据、适用范围、整改期限，排污限期整改通知书的内容、实施工作流程、排污单位责任和生态环境主管部门职责，并提供了排污限期整改通知书样本。
• 排污单位应在整改期限内完成整改工作并取得排污许可证，整改期满后未取排污许可证、继续排放污染物的，属于“无证排污”违法行为。

安全生产

法规/标准更新 5 部

关键词：安全监督检查  安全设施三同时

规范性文件更新 1 例

关键词：复产复工

重点概要

油品罐区安全管理规范（征求意见稿）

应急管理部 | 征求意见：2020/3/27至2020/5/28

• 本标准规定了油品罐区的选址、建设项目安全、平面布置、设备设施安全、运行、储罐检维修、停运和报废拆除以及建设单位的安全管理全生命周期内的基本安全要求。
• 本标准适用于构成重大危险源的新建、扩建、改建和在役油品罐区的安全管理和监督。本标准所称罐区，系指油田、炼化、销售、储运企业的收发和储存原油、成品油、半成品油、溶剂油、液化烃等地上储存设施。
• 本标准不适用于下列罐区或储罐：

（1）覆土、半覆土、洞库罐区

（2）非石油化工行业罐区

（3）储存腐蚀性液体储罐

消防安全

法规/标准更新 1 部

关键词：高层建筑

重点概要

高层建筑消防安全管理规定（草案征求意见稿）

应急管理部|征求意见：2020/3/3 至 2020/3/20

• 本规定适用于已经建成且投入使用的高层民用建筑（包括高层住宅建筑和高层公共建筑）的消防安全管理。
• 高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制，建筑高度超过一百米的高层建筑应当实行更加严格的消防安全管理。

职业卫生与健康

规范性文件更新 3 例

关键词：复产复工、标准制定

重点概要

关于调整职业健康领域安全生产行业标准归口事宜的通知

国家健康卫生委 | 2020/3/16 发布，2020/3/16 实施

机构改革后，职业健康监督管理职能已划转国家卫生健康委。现将原国家安全生产监督管理总局归口管

理的 71 项职业健康领域安全生产行业标准（见附件）划转国家卫生健康委统一归口管理，同时调整上述行业标准的标准编号。

危险货物运输

法规/标准更新 3 部

关键词：道路运输车辆要求、内河运输经营人职责、海洋运输港口经营 

规范性文件更新 1 例

关键词：集装箱运输

重点概要

1、国内水路运输管理规定 （修订）

交通运输部 | 2020/2/24 发布，2020/5/1 实施

• 本次修订着力为水路运输企业提供规范、便利、高效的政务服务，减轻企业负担。
• 优化水路运输行政审批层级，下放部分客运许可权限。
• 增加水路货物运输实名制管理和安全检查有关要求。
• 补充了水路旅客运输管理的相关要求。

2、危险货物集装箱港口作业安全规程（征求意见稿）

交通运输部 | 征求意见：2020/2/27 至 2020/3/27

• 本标准规定了危险货物集装箱港口作业的一般要求、作业准备要求、装卸作业要求、堆存作业要求、应急要求以及安全信息要求。
• 本标准适用于危险货物集装箱港口作业。

化学品管理

法规/标准更新 2 部

关键词：监控化学品 危化品储存 安全设施三同时 

规范性文件更新 1 例

关键词：禁止化学物质

重点概要

1、关于印发 2020 年履行《禁止化学武器公约》工作要点的通知

国家禁化武办 | 2020/3/9 发布，2020/3/9 实施

• 为进一步加强监控化学品管理，做好履行《禁止化学武器公约》工作，国家禁化武办印发了《2020 年履行<禁止化学武器公约>工作要点》。
• 具体工作要点包括：确保年度宣布按时准确、确保现场视察顺利通过、确保防扩散零责任事件、确保《各类监控化学品名录》修订生效、严格实施行政许可、加强事中事后监管、优化为企业和基层服务、加强履约法规普法工作、组织国际禁化武组织日宣传、做好年度报告和工作简报编发工作、体现负责任大国担当、推进国际交流与合作、增强政治责任感、提高组织协调能力、加强干部队伍建设、加强履约支撑平台建设。

2、 各类监控化学品名录（修订征求意见稿 ）

工业和信息化部|征求意见：2020/3/20 至 2020/4/20

修订内容：“第一类：可作为化学武器的化学品”“A 类”中新增

• N-{1-[二烷基(少于或等于 10 个碳原子的碳链，包括环烷)胺基]亚烷基(氢、少于或等于 10 个碳原子的碳链，包括环烷)} -P-烷基(氢、少于或等于 10 个碳原子的碳链，包括环烷)氟膦酰胺和相应的烷基化盐或质子化盐
• N-[1-二烷基(少于或等于 10 个碳原子的碳链，包括环烷)胺基]亚烷基(氢、少于或等于 10 个碳原子的碳链，包括环烷)氨基氟磷酸烷(氢、少于或等于 10 个碳原子的碳链，包括环烷)酯和相应的烷基化盐或质子化盐
• [双(二乙胺基)亚甲基]甲氟膦酰胺
• 氨基甲酸酯类(二甲胺基甲酸吡啶酯类季铵盐和双季铵盐)

3、危险化学品储存通则（征求意见稿）

应急管理部 | 征求意见：2020/3/27 至 2020/5/28

• 本标准规定了危险化学品储存的基本要求、安全管理、装卸搬运与堆码、入库作业、在库管理、出库作业、劳动保护、事故应急处理等内容。
• 本标准适用于危险化学品生产、储存、使用、经营企业的危险化学品储存管理，不适用危险化学品储罐储存，实验室中危险化学品储存。国家法律、法规、标准有专门规定的，从其规定。

3月全球  事故汇总 

上海

3月20日晚21时04分，上海市青浦区新协路 1688 号一物流公司冷链仓库发生火灾，现场建筑为单层钢架结构（局部两层），仓库内主要存放食品、水果和蔬菜。

事故造成 2 人死亡 2 人受伤。

陕西长庆

3月25日 ，位于陕西省榆林市的长庆油田上古天然气处理总厂发生爆裂，事故造成 2 人死亡 4 人受伤。

河北正定

3 月 10 日上午，河北省石家庄市正定县一化工厂突然起火。据了解，发生火灾的化工厂名为亮马化工，位于正定县城西部一化工园区内，起火点为化工厂内一仓库，起火原因不明。

据悉，火灾现场过火面积约 300 平米，失火仓库内化工原料易燃、低毒，事故未造成人员伤亡。

韩国

韩联社 3 月 4 日报道称，当日上午，韩国忠清南道瑞山市乐天化学的大山工厂发生爆炸事故，导致包括 2 名重伤者在内的 31 人受伤，无人员死亡。

乐天化学发布公告称，由于铅丝分解过程出现问题，导致爆炸事故发生。

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