欧盟《通用产品安全法规》解读系列：GPSR框架下的电商平台合规指南

2023年5月23日，欧盟委员会正式出台《通用产品安全法规(GPSR)》(EU) 2023/988，该法规已于同年6月13日生效，并将于2024年12月13日起全面实施。

GPSR不仅约束了产品制造商、进口商、分销商、授权代表和履行服务提供商等经济运营者，还特别针对在线市场提供商（providers of online marketplaces）提出了产品安全义务要求。

根据GPSR定义，“在线市场提供商”是指利用在线界面（任何软件、网站、程序）为消费者与贸易商之间远程销售合同签订提供便利的中介服务提供商。

简而言之，几乎所有在欧盟市场上销售产品或提供服务的线上平台和网站，如亚马逊、eBay、TEMU等，都将受到GPSR的监管。

在近期的欧盟《通用产品安全法规》解读系列中，瑞欧科技已分享了针对「生产企业」、「电商企业」的合规指南。

本期将重点介绍「电商平台」在以下五大方面的合规要求，为跨境电商平台企业提供参考：

指定单一联络点

电商平台应在“安全门”门户网站注册，并在“安全门”门户网站上注明其单一联络点的相关信息，以便欧盟成员国的市场监管机构以及消费者能够通过电子手段就产品安全问题与其进行直接和快速的沟通。

2.1 及时处理欧盟市场监管机构的通知

关于危险产品，欧盟成员国市场监管机构可发布命令，要求电商平台从其在线界面中删除该类产品相关内容，设置禁止访问此类内容或显示明确警告。

当接收到上述命令后，电商平台应在2个工作日内采取相关纠正措施，不得无故拖延。

还应通过安全门门户网站上公布的该市场监管机构的联系方式，向其通报命令的执行情况。

2.2 及时处理来自个人或实体的通知

根据（EU）2022/2065《数字安全法》第16条，电商平台应建立机制，允许任何个人或实体通知其服务中存在该个人或实体认为属于非法内容的特定信息项目，且电商平台应在收到此类通知的3个工作日内完成处理，不得无故拖延。

2.3 积极关注安全门上的通报并采取相应措施

电商平台应积极关注安全门门户网站上通报的关于危险产品的信息，并在其线上销售平台上删除或禁止访问涉及危险产品的内容，并通过安全门门户网站上公布的市场监管机构的联系方式，向在安全门快速预警系统（Safety Gate Rapid Alert System）发出危险产品通报的机构汇报所采取的行动。

2.4 及时停止与不合规贸易商的合作

电商平台应在发出事先警告后，在合理期限内暂停向经常提供不符合GPSR要求的产品贸易商提供服务。

电商平台应设计和组织其线上界面，确保贸易商能够为所提供的每种产品至少提供以下信息，并确保消费者可以通过产品详情页或以其他渠道获取这些信息：

电商平台应建立内部程序，确保贸易商能提供以下信息：

电商平台应与欧盟成员国市场监管机构、贸易商和相关经济运营商合作，积极利用各种方式和渠道消除和降低线上销售产品的潜在风险。电商平台应：

确保向消费者提供适当和及时的信息，包括直接通知消费者召回信息或者提请消费者注意安全警示，或者在平台上发布产品安全召回信息；
通知相关经济运营者有关删除或禁止访问涉及危险产品内容的行动；
与欧盟市场监管机构和相关经济运营者合作，确保有效的产品召回，包括不阻碍产品召回；
及时向销售相关产品的欧盟成员国的市场监管机构通报其在线界面上提供的危险产品信息，包括其所掌握的对消费者健康和安全构成风险的详细信息，仍在市场上流通的产品数量（如有）以及据其所知已经采取的任何纠正措施；
及时向相关贸易商和经济经营者通知其所收到关于产品事故或安全问题的信息，及时通过安全业务门户（Safety Business Gateway）通报任何威胁消费者健康或导致风险的事故，并通知相关制造商；
与欧盟执法机构开展合作，例如欧洲反欺诈局（OLAF），定期和有组织地交换因不合规而被其移除的产品信息；
允许欧盟成员国市场监管机构的在线工具访问其接口，以识别危险产品信息。在相关信息不公开的情况下，应尽可能合作查明危险产品的供应链。当平台或卖家对数据抓取设置了技术障碍时，应根据欧盟成员国市场监管机构提出的合理要求和识别参数，允许其抓取仅出于产品安全目的相关数据。

1. 进行平台整改工作

对照 GPSR 要求，对内部合规程序、平台及产品界面设计等进行逐一检查，对不合规的内容进行整改和提升。

2. 加强平台的合规管理

一是建立平台审查机制。对商家资质和产品信息进行定期审查，如发现产品不合规问题应及时向提供产品的贸易商发出警告，并督促整改；

二是开展对产品贸易商的履职指导。对提供产品的贸易商开展 GPSR 新规的宣贯培训和指导，帮助其明确自身的责任与义务，引导平台内经营者提高守法经营意识。