典型案例—EHS 法规咨询和审核服务

随着我国化学工业迅猛发展，化学品的生产、使用量以及有毒有害物质的排放量急剧增加，因缺乏有效管理而引发的化学品安全事故和环境污染事件呈高发态势。为有效遏制危险化学品重特大事故，保障人民生命财产安全，同时保护和改善环境，保障公众健康，政府正在积极健全和更新安全环保法律法规体系，并且逐步加重对企业违法违规行为的处罚力度。

环保政策日益严格，因环境污染和生态保护遭到追责的案例层出不穷，环境资源案件激增。国家用“壮士断腕”的决心应对环境污染问题，持续实施各级环保督察已成为新常态。在中国严格环境执法新形势下，企业的环保合规关乎企业的生存和可持续发展。

企业 EHS 合规践行道路上最忠实的合作伙伴

瑞欧 EHS 团队坚持以提供优质环境安全合规咨询服务为核心，深入探索、用心钻研，通过多年的不懈努力，厚积薄发，在 2018 年实现多个咨询项目的重大突破，开创性的法规调研项目更是创造了百万佳绩。团队秉承“合规创造价值”的宗旨，以专业、高效、优质的服务获得客户的一致好评。

典型案例分析：

项目 1 中国 VOCs 产品管控政策报告

项目背景：目前中国以细颗粒物（PM2.5）和 O3 为特征污染物的大气复合污染形势依然严峻。

2013 年 9 月《大气污染防治行动计划》实施以来，全国环境空气质量持续改善，京津冀（即指北京市、天津市、河南省）、长三角（即指上海市、江苏省辖部分城市、浙江省辖部分城市）、珠三角（即指广东省中南部城市）等重点区域 PM2.5 浓度下降 30% 以上，但仍处于高位，京津冀及周边地区远超过国家环境空气质量二级标准（年平均 PM2.5 浓度 35μg/m3，24 小时平均 PM2.5 浓度 75μg/m3）；同时，重点区域 O3 浓度呈现上升趋势，尤其是在夏秋季已成为部分城市的首要污染物。

步入“十三五”（2016-2020 年），以改善环境质量为核心的各项 VOCs 污染防治工作加速推进。由于VOCs种类多、排放源复杂，政府要求率先对石化、化工、包装印刷、工业涂装等涉 VOCs 排放的主要行业实施综合治理，各省市可结合地方产业结构特征和 VOCs 治理重点，将电子行业、制鞋、纺织、木材加工等行业纳入综合治理范围。综合治理的原则和方式逐步从末端治理为主、源头控制为辅向二者并重的方向转变。这种转变意味着政府将对 VOCs 排污企业，尤其是包装印刷、工业涂装、电子等 VOCs 产排主要源自其使用含 VOCs 原辅材料的行业，提出更为严格的源头控制要求，例如限制使用高 VOCs 含量产品、强制使用低 ( 无 )VOCs 含量原辅材料和清洁工艺。

然而对于工业企业，环保型原辅材料的替换或清洁工艺的改进非短期能实现，因此及时掌握政府对含VOCs 产品的管控要求和政策趋势，及早布局研发、策划应对方案是排污企业谋求可持续发展不容忽视的工作。

在如此背景下，受全球知名电子产品制造企业委托，EHS 团队对中国地区含 VOCs 产品的管控政策展开调研咨询，为确保其在华业务更好的履行环保责任提供政策预警和决策依据。

项目难点：企业在华供应商数量多、区域分布广、行业跨度大，加之各省市 VOCs 治理策略、政策发布进度、监管重点和力度存在差异，导致该项目调研的目标区域和目标行业、目标信息数量庞大。因此如何在较短的时间内实现对有效信息的收集、梳理、提炼和总结，并最终整理出逻辑严密、可读性强、高度概括、且能满足企业不同层级人员参考需求的咨询报告，难度非常大。

项目实施：

1. 基于深入的企业需求访问和丰富的法规咨询经验，制定详细的调研实施方案，明确调研范围和目标信息，统一法规收集方法和信息梳理规则，制定工作时间表分工实施。

2. 对 17 个 VOC 重点治理省和直辖市、以及近百个下辖城市 VOCs 产品的环保管控政策进行调研，查阅了近百部法律法规及规范性文件，梳理出各省市针对不同行业的 VOC产品管控政策要点、标准要求和关键信息的跟踪或访问计划表，最终形成上千条管控要点记录。

3. 对目标区域的主要管理部门、技术支撑单位等进行访谈，进一步核实法规要求和执法现状，最终形成上百份地方管理访问纪要。

4. 基于对调研信息的分析和提炼，结合企业需求，设计出VOC 产品管控政策和合规风险评估评分体系，并对企业合规风险进行评估和预警。

5. 报告大量应用图表，高度浓缩关键信息，总结调研成果，再辅以详细的文字说明，以确保其具备较强的可读性，且满足企业各管理层级的咨询需求。

6. 部分图文内容展示：

项目总结：瑞欧 EHS 咨询团队为客户提供的中国VOCs 产品管控政策报告，覆盖了该企业从最高决策层、到 EHS 管理层级和一线环保安全工作人员等不同角色层级的咨询需求，填补了国内 VOCs 管理政策和执行情况系统梳理的空白。从项目立意、方案设计、资料收集、访问调研、分析汇总到报告呈现，充分发挥了团队政策把控、专业咨询和高效协作的能力。通过明确客户需求、优化分析策略、完善评估系统，为企业提供了符合 VOCs 产品调研咨询报告。专业的内容、即时的响应、优质的服务深得客户赞赏与青睐。

项目 2 EHS 合规审查报告

项目背景：EHS 咨询团队受欧洲某大型药企的委托，对其分布在中国三个省、十二个地级市的近二十家供应商开展EHS 合规性审核，并出具审查报告。

项目难点：中国的环保政策、法规更新频繁，各地方政府的执法要求与重点差异明显，客户分布区域又广，传统EHS 审核中主要依靠专家经验的审核思路已经无法及时、准确地判断企业的合规性风险。

项目实施：此项目开创性地将完整、深入的法规调研作为审核的基础，力求在现场审核工作开始之前就全面掌握供应商 EHS 合规性风险的主要来源和政府环保执法的具体依据。项目研究了中央和地方对于环保、安全、产业调整、园区管理、生态文明建设等领域的政策与法规，总结提炼会导致供应商被搬迁或关停限产的诸项关键因素，与掌握的供应商信息相比对，结合对地方执法部门的电话访问，评估出各供应商因 EHS 合规问题而无法正常生产的风险等级。

项目总结： 近年来随着中国的环保政策收紧、环保督查频仍，大量跨国企业在中国的制造商与供应商的正常生产受到影响，甚至被搬迁、关停，使企业的供应链承受了巨大压力。基于此种背景，该项目的研究方法聚焦于政府部门执法的理论依据，紧跟政策、法规的更新动态，从庞杂的政策与法规要求中精确地筛选出最直接影响供应商正常生产的关键因素，使合规审核工作的重点更加明确、效率进一步提高。同时，该项目还初步判断了各供应商在两年内的合规风险等级，为委托方进一步宏观掌握供应链信息提供依据。