对于《新污染物治理行动方案》的发布，这10点内容需有关企业注意！

2022年5月24日，国务院办公厅发布了关于印发新污染物治理行动方案的通知（国办发〔2022〕15号），对公众公开了《新污染物治理行动方案》（以下简称《行动方案》）。

2021年10月11日，由生态环境部办公厅发布“关于公开征求《新污染物治理行动方案（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）意见的通知”，公开向各机关团体、企事业单位和个人征求意见。

而今，《新污染物治理行动方案》已经国务院同意并印发给各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构，并要求认真贯彻执行。

疫情当前，《行动方案》从征求意见到正式发布仅用了7个多月时间，可见党中央、国务院对新污染物治理工作的重视。当然，《行动方案》也是企业重点关注的内容，瑞欧科技对《行动方案》进行了认真研读，通过与征求意见稿对比的方式为企业们整理了以下几项重点关注的内容：

目前，国际和国内都尚无关于新污染物的权威定义，同时新污染物在危害特性或致毒机理等方面也有待科学界进一步深入探究。因此，《行动方案》中删除了有关定义及特征可以说是更加合情合理。

有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。目前，国内外广泛关注的新污染物主要包括国际公约管控的持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等。

总体来说，新污染物具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征。因此，各企业朋友可以通过以上的特征去判别自己生产/使用的物质是否属于新污染物。

以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，遵循全生命周期环境风险管理理念，统筹推进新污染物环境风险管理，实施调查评估、分类治理、全过程环境风险管控，加强制度和科技支撑保障，健全新污染物治理体系，促进以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升美丽中国、健康中国建设水平。

删除了“征求意见稿”中有关全氟己基磺酸及其盐类和相关化合物（PFHxS 类）等具体物质的具体举措，修改为“对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施”主要原因是具体的物质由于命名规范等问题，不宜放在《行动方案》上，具体物质对应的管控措施会在“一品一策”中出现。

删除了2035年的远景计划，新污染物治理起步较晚，工作基础相对比较薄弱，面临着法律法规、管理体制、科技支撑、资源配置等诸多不足和短板。因此完善的新污染物治理体系可能需要更长的时间，也需要各方在管理、执法、资金、宣传等方面进一步加强协调配合。

• 删除了“修订环境保护法、海洋环境保护法等相关法律法规时，增加有毒有害化学物质环境风险管控、新污染物治理相关要求。”

• 删除了“2021 年前，发布优先评估化学物质筛选技术导则。2022 年前，发布化学物质危害评估、暴露评估等技术规范。2025 年前，发布数据质量评估、风险表征、排放场景构建等技术规范，修订毒性测试方法，编制环境暴露参数手册，发布经济社会影响评估等技术导则。”

• 删除了“发布水中壬基酚，水、土壤和沉积物中全氟辛基磺酸和全氟辛酸等的监测分析方法。”

• 删除了“重点地区、重点行业、典型工业园区”的具体举例的流域和重点饮用水源地、海域、重点化学物质等信息。
  

• 删除了有关“每年完成5-10 种化学物质的环境风险评估。”的表述。

• 重点强调：严格实施淘汰或限用措施。按照重点管控新污染物清单要求，禁止、限制重点管控新污染物的生产、加工使用和进出口。
  

• 删除了“自2021年12月26日起，禁止六溴环十二烷的生产、加工使用和进出口”等具体的物质的具体举措。

• 删除了“2023年前，制定氯化石蜡产品中短链氯化石蜡的含量限值标准。”

• 删除了“药品注册登记环节，对新品种开展药物的环境危害性评估”的内容。
  

• 农药施用管理：“2023年前，完成一批高毒高风险农药品种再评价。”修改为“2025年年底前，完成一批高毒高风险农药品种再评价。”

• 删除了引导绿色消费的章节，并入到 “加强宣传引导”的章节中去。

• 删除了“《水污染防治法》、《大气污染防治法》”等具体的法规说明。
  

• 增加了“生产、加工使用或排放重点管控新污染物清单中所列化学物质的企事业单位应纳入重点排污单位。”

• 将“加强社会共治”“强化宣传教育”“加强国际交流与合作”进行了重新捏合和重组，语句更加简单明了，通俗易懂。
  

重点行业：石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业。

对涉重点管控新污染物企事业单位依法开展现场检查，加大对未按规定落实环境风险管控措施企业的监督执法力度。加强对禁止或限制类有毒有害化学物质及其相关产品生产、加工使用、进出口的监督执法。