欧洲化学工业协会(CEFIC)于近日发布了一份调查报告,报告指出有一些注册企业未充分履行REACH法规义务,在进行REACH注册时错误的选择了单独提交而不是参与联合提交,从而导致了约300个物质出现了重复提交的状态。
除了重复提交外,这些独立的卷宗还存在质量低的问题,其中有些是因为所含信息不正确而成了空卷宗,另一些则是因为信息来源于网络的直接复制黏贴。CEFIC表示可能因为第一个REACH注册截止期的时间压力,导致一些注册人匆忙制作卷宗并错误的选择了单独提交。
CEFIC表示,关于REACH注册卷宗违法的单独提交可能会有两种监管途径:
- 执法当局要求注册人提供单独提交的理由,最好将单独提交的确认工作纳入企业的定期检查中;
- 同行向执法当局举报不合法的单独提交。
CEFIC呼吁单独提交的注册人合理的证明自己的行为是合法并合适的,此外,CEFIC也建议企业如果对某些单独提交的卷宗质量持怀疑态度时可以告知ECHA,以便ECHA对相关卷宗进行符合性评估。
当企业的物质已被其他注册人单独提交后,企业可按以下3步来采取应对措施:
- 通过ECHA的帮助版块(helpdesk)向ECHA询问单独提交的详情,询问的企业只需提供少量的信息(注册号和提交号);如果企业要求,ECHA会将单独提交注册人的联系方式告知询问企业;
- 拿到联系方式后,企业可发送一封正式的邮件给单独提交的注册人,邀请其参与联合提交,除非单独提交的注册人给出其行为正确合法的证明;
- 邀请单独提交的注册人参与联合提交的邮件需解释联合提交的条件和过程; 如果企业发现单独提交的注册人存在违法的行为,可向有关执法当局举报。
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