据ECHA风险管理执行单位的高级科学官员Richard Dubourg透露,ECHA目前正在准备三份文档以帮助企业应对REACH法规下的授权过程并开展社会-经济分析(SEA)工作。
ECHA期望在夏季休会结束或稍后不久就能出台“常见方法”的意见书,以指导风险评估委员会(RAC)和社会-经济分析委员会(SEAC)如何评估授权申请并给出自己的意见。此外,ECHA还将就如何解释REACH法规第50(5)(b)款中的“经济可行性”向SEAC递交报告,报告可能会在9月发布。
Dubourg表示,社会-经济分析听起来很复杂,但可以简单归结为衡量一般经济活动的“成本和利益、积极作用和消极作用以及变化的利弊”,具体的分析方法可能会有很多,但没必要很复杂。Dubourg认为一个合适的社会-经济分析应该是:
- 均衡且客观的,由非证明案例的分析引导;
- 意识到评审是SEAC和RAC而不是更高的管理层,不要回避疑难的问题;
- 着重于会造成不同的地方,而不是大量的细节;
- 不要太过复杂,企业只需要明确什么情况下利益大风险小;
- 企业要准备好表达并坚持自己的观点。
此外,DEHP(邻苯二甲酸二(2-乙基己)酯)授权工作组的有关人士补充强调尽可能早的(在物质被加入REACH法规附件XIV甚至是候选清单之前)开始SEA工作是顺利开展社会经济分析的关键。