日本食品接触材料法规监管体系介绍

日本作为一个高度重视食品安全的国家，同样也对食品用器具、容器和包装（Utensils, Containers and Packages，UCP）设置了全面的标准和法规进行监管。

本篇将跟大家一起梳理一下日本UCP的监管体系和法规框架，帮助企业了解食品接触材料进入日本市场的准入要求。

通过定义可以发现，食品器具、容器和包装就是我们通常所说的食品接触材料（FCM）。

日本厚生劳动省：Ministry of Health, Labour and Welfare，MHLW

作为对健康、卫生、就业等民生领域进行监管的行政机构，负责制定和实施食品安全相关法规和标准，对食品用器具、容器和包装实施风险管理。

日本内阁府下设的食品安全委员会：Food Safety Commission of Japan

主要负责基于科学研究对食品用器具、容器和包装进行风险评估，通过召开意见交流会、更新网站信息等方式，实现风险沟通和交流。

其中《食品卫生法》作为基础法规颁布于 1947 年，它对食品、添加剂以及食品器具、容器和包装等做出了一般性规定，如该法规要求所有食品接触材料都不得危害人体健康等。

2018年，厚生劳动省发布了《食品卫生法修订案（No. 46 2018）》，引入了“正面清单”的监管模式，并提出对生产过程实施“良好生产规范（GMP）”卫生管理和传递合规信息的要求。

最新修订的《食品卫生法》已于 2020 年 6 月 1 日正式生效。

食品安全基本法

《食品安全基本法》作为另一项基础法规，并没有对UCP的具体要求做出限制，而是制定了行政管理要求。

通过明确国家政府、地方政府、食品相关企业以消费者的责任，规定了控制措施制定的基本方针，全面推进落实食品安全保障措施。

其他具体标准

除了这两项基本法规之外，日本还制定了部分具体标准对特定类型的食品接触材料进行了更加详细的规定和管理：

为了配合《食品卫生法》的实施，日本厚生劳动省颁布了《食品卫生法实施细则》；

在《食品、食品添加剂等的规范标准》对UCP的材料、规格、试验、制造等方面进行了具体的规定；

此外，还针对特定类型的制品制定了专门的要求，如乳制品、再生塑料、再生纸的UCP。

除了上述法规和标准，日本还有许多食品接触材料相关的行业协会，如粘合剂协会、印刷油墨协会等。

这些行业协会所制定的行业标准或物质清单等有较高的社会认可度，为规范行业发展、促进安全监管也发挥了重要作用。

了解到日本食品接触材料的整体监管体系，大家肯定更关心如何满足合规要求。

前面提到，日本厚生劳动省制定了正面清单制度，只允许在食品器具、容器和包装中，使用经过安全评估过的物质。日本会对食品接触材料与对应的国家标准进行评估，确定是否符合正面清单的要求。

下篇我们将为大家全面介绍日本食品器具、容器和包装正面清单要求，敬请关注我们，别错过哦！

其他国家/地区食品接触材料法规介绍：

中国食品接触材料

美国食品接触材料

欧盟食品接触材料

南方共同市场食品接触材料法规

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