距2024年美国TSCA下CDR申报仅剩10天！提醒输美化学品企业注意

美国TSCA

2024年11月13日

根据美国有毒物质控制法案（TSCA）第8条规定：美国生产商和进口商每四年需要向美国环保署（EPA）提交一次化学数据报告（CDR），通报过去活动周期内的化学品的制造、加工和使用等信息。

EPA收集到的信息将用于风险筛选、风险评估、化学品优先级排序以及风险管理活动等法规政策的制定。

美国化学数据报告（CDR）

2024年CDR申报工作将于2024年11月22日正式截止，生产商（包括进口商，以下统称生产商）需注意及时完成2020-2023日历年内化学品制造、加工和使用活动报告，以规避不必要的执法处罚。

CDR处罚案例

根据EPA发布的CAFO（Consent Agreement and Final Order）公示文件，每年都有企业因为CDR报告不及时或不符合要求，而面临不同程度的执法处罚，HAIFA NORTH AMERICA, INC便是其中之一。

2020年CDR申报中，HAIFA NORTH AMERICA, INC因未能在截止日期前提交涉及32种化学品的报告，尽管最终该企业在截止期过后提交了2020年的CDR，但仍然面临664,267美元的联邦罚款。

CDR处罚案例

HAIFA NORTH AMERICA, INC案例和执法流程回顾：

2021年1月29日，2020年CDR报告截止；

2022年11月3日，该公司提交了32个化学品的2020年CDR报告；

2022年11月15日，应EPA的要求，该公司向EPA提交了某些记录，以代替EPA对该公司的设施进行现场检查；

2023年8月15日，EPA在初步调查后发现潜在CDR违规行为，并发送机会说明信（Opportunity to Show Cause letter），通知企业涉嫌违反了特定的法律或法规，并给予他们一个机会来解释情况、提出抗辩或展示为什么不应该对他们采取执法行动；

2023年8月22日，该公司向EPA提供了额外的信息，以回应机会说明信；

2024年2月13日，EPA发布同意令和最终命令（CAFO），CAFO中包含对违规行为的描述、罚款金额以及完成这些要求的时间表等。

根据该公司2016年至2019年的进口记录显示，其进口的32个化学品用于商业活动目的，每种化学品在2016-2019年期间至少有一年的进口量超过报告阈值（25,000lbs）；

这32个化学品在2020年CDR报告窗口开放时，即2020年6月1日，就已存在于TSCA名录中，且不符合CDR报告豁免条件。

综上所述，这32个化学品符合2020年CDR报告要求，但该企业未能在截止期前完成报告。

除HAIFA NORTH AMERICA, INC外，2024财年还有诸多企业因CDR违规而遭受处罚：

CDR违规处罚案例

*注释：除CDR违规外，还包含其他违规项罚款

从上述案例可以看出，罚款金额随违规化学品数量增加而增加，而主要有两种违规行为会导致罚款：

瑞欧科技在此提醒相关输美企业务必在截止前完成CDR报告，注意报告撰写细节，以免造成不必要的损失。

1. 什么是CAFO？

CAFO，即“同意令和最终命令”（Consent Agreement and Final Order），是美国环保局（EPA）在处理民事执法案件时采用的一种法律文件。

这份文件通常是EPA与被监管实体（包括企业或个人）之间达成的协议，用以解决特定的环境违规问题，同时避免了漫长而复杂的法庭诉讼。

EPA拥有对违反环境法规行为的调查权、执法权和处罚权。

2. CAFO的目标？