管控升级!菲律宾扩大CCO管控物质范围:苯和氯乙烯将面临禁售风险

菲律宾化学品法规
2023年3月2日

近日,菲律宾EMB(Environmental Management Bureau,环境管理局)发布了2个CCO(CHEMICAL CONTROL ORDER)指令的征求意见稿,分别是苯的CCO指令和氯乙烯的CCO指令。

如若这2个指令生效,苯和氯乙烯将由PCL升级作为CCO进行管控。

PCL:优先化学品清单(PCL)是菲律宾EMB确定的可能对公众健康、工作场所和环境构成不合理风险的化学品清单。

CCO:化学品管制令(CCO)目的在于禁止、限制或管制对公众健康、工作场所和环境构成严重风险的优先化学品,实现对其进行监管、逐步淘汰或禁止。

苯和氯乙烯的危害分类

从以上危害分类表可以看出苯和氯乙烯对公众健康、工作场所或环境构成严重风险,据此菲律宾EMB认为有必要将这两种PCL物质升级作为CCO物质,对其使用、制造、进口、运输、加工、储存、持有和销售进行禁止、限制和管控。

苯的CCO指令

管控物质:苯和含苯的混合物

豁免用途:

 由能源部石油工业管理局(OIMB-DOE)管控的燃料、燃料添加剂和石油产品;

 由卫生部食品和药物管理局(FDA-DOH)管控的食品,药品,化妆品,和家庭/城市有害物质;

 由农业部肥料和农药管理局(FPA-DA)管控的化肥、农药和农用化学品;

 苯和含苯的混合物,是物品或物品的一部分或是天然物质则豁免,除非相关政策另有规定。

允许用途:

苯的生产、苯用于化学合成、苯在发动机燃料中的使用、苯或含苯的混合物用于实验室分析或研究、含苯的混合物(体积百分含量不超过1%)用于工业或商业用途。

禁止用途:

 油漆、清漆、涂料、溶剂和稀释剂;

 胶水、水泥和橡胶制品;

 纺织品、织物和皮革的处理用品;

 油墨和染料;

 清洗剂和脱脂剂。

合规义务解析:

苯的合规义务

(相关物质信息可登录文末“瑞查查”一键查询)

对于管控范围内的允许用途下的苯和含苯的混合物,任何企业都应:

✔ 在首次生产、进口、销售和使用前申请CCO注册并获得相应的注册证书(CCOR),对于进口活动,进口前需要申请进口许可(CCOIC)(有效期6个月)。

 对于已获得PCL合规证书或PCL豁免证书的企业同样需要申请CCOR和CCOIC,企业应在该指令生效3年内向官方提交CCOR和CCOIC。

氯乙烯的菲律宾CCO指令

管控物质:氯乙烯和含氯乙烯的混合物

豁免用途:其他法规管控的用途,包括但不限于:

❶ 氯乙烯是非聚氯乙烯(CMS)的聚合物单体;

❷ 按照贸易和工业部(DTI)菲律宾标准局(BPS)规定的标准,将聚氯乙烯树脂加工成聚氯乙烯制品/产品。

 氯乙烯和含氯乙烯的混合物,是物品或物品的一部分则豁免,除非相关政策另有规定。

合规义务解析:

氯乙烯的合规义务

(相关物质信息可登录文末“瑞查查”一键查询)

对于不属于豁免用途的氯乙烯和含氯乙烯的混合物,相关企业应:

 申请CCO注册并获得相应的注册证书(CCOR),包括已获得PCL合规证书或PCL豁免证书的企业。对于进口活动,进口前需要申请进口许可(CCOIC)(有效期6个月)。

附件1:菲律宾EMB关于苯的COO指令文件

附件2:菲律宾EMB关于氯乙烯的COO指令文件

相关阅读:

菲律宾聚合物豁免规则解读

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