“中国版ADR”——《危险货物道路运输规则》正式发布

2018年9月6日，交通运输部发布了《中华人民共和国交通运输部公告 第68号》，旨在发布《危险货物道路运输规则》（JT/T 617）等34项交通运输行业标准并废止《围油栏》等8项交通运输行业标准，其中备受危货道路运输行业关注的《危险货物道路运输规则》（JT/T 617）将于2018年12月1日起正式实施（该系列标准的主要框架内容见附件）。

制定背景

近几年国内危险货物道路运输行业发展迅速。据统计，目前全国共有危险货物道路运输企业1.15万户，车辆37.5万辆，从业人员150万人，完成危险货物运输量约11亿吨，占各种运输方式的60%以上。这些数据表明我国危险货物道路运输基础建设和道路运输货运量的发展，也进一步说明了危险货物道路运输的重要性。因此，危险货物的安全运输一直是交通运输管理部门的工作重点。近年来，我国危险货物道路运输管理持续加强，安全形势持续向好，但形势依然严峻，仍时有事故发生。这些事故都逐渐暴露出我国危险货物道路运输管理中仍存在法规体系不健全，现有标准碎片化现象突出，部分标准间缺乏有效衔接或存在冲突，部分关键环节要求缺失或不够明确等问题，迫切需要有关部门深入系统研究，尽快加以解决。在交通运输部运输服务司的统筹组织下，交通运输部公路科学研究院等多家单位申报开展了交通运输行业标准《危险货物道路运输规则》（计划编号为JT 2015-57）的修订工作。

制定依据

我国作为联合国危险货物运输专家委员会的正式员，很多涉及危险货物运输的相关标准均依照该委员会制定的《联合国关于危险货物运输的建议书》（UNTDG）制修订，作为多种运输方式中的一种，危险货物道路运输的标准制修订也因以该建议书为蓝本。同时，鉴于UNTDG适用多种运输方式的，而欧洲经济委员会（ECE）根据UNTDG制订的《危险货物国际道路运输欧洲公约》（ADR）主要针对危险货物道路运输模式，在UNTDG的基础上完善了道路运输过程中确保危险货物安全的操作要求和条件。因此，本次正式发布的《危险货物道路运输规则》（JT/T 617）是以UN TDG和ADR这两个国际规则作为依据，对标国际，吸收国际危险货物运输管理先进理念，并，结合国内自身情况进行相关内容的调整，以确保标准法规后实施可操作性。

制订意义

《危险货物道路运输规则》（JT/T 617）是我国道路危险货物运输行业的安全管理标准，是广大危险货物道路运输管理部门和企业及从业人员的准则。通过规范危险货物运输过程中的托运、承运、运输装备、运输过程、货物交付、从业人员要求、劳动防护和环保、安全生产管理等涉及到危险货物运输各个环节的要求，达到保障为危险货物道路运输安全的目标。此次对标国际，健全完善了我国危险货物道路运输管理的法规制度体系，全面提升行业安全管理水平，对我国危险货物道路运输的健康发展具有重大意义。

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