欧盟碳关税｜CBAM官方解答系列（五）：过渡期登记平台使用手册

随着首次季度报告的最终截止期临近（报告截止时间具体可参考：首次CBAM报告可延期提交！），我们注意到大部分国内生产商已向欧盟进口商提供了所需数据，然而，对于过渡期的登记平台，仍感到十分陌生。

为了帮助大家更全面地了解并掌握该平台的注册和填写细节，我们精心整理了一系列您可能关心的问题和答案，下面一起来看：

什么是CBAM过渡期登记平台？

答：为确保有效履⾏报告义务，欧委会开发了⼀个电⼦数据库，以收集过渡期内报告的信息，即CBAM过渡期登记平台。

该登记平台是⼀个标准化且安全的电⼦数据库，其中包含在过渡期内进行报告的通用数据元素，并提供访问、案件处理和保密功能。

欧盟进⼝商可以通过下方链接直接进入CBAM过渡期登记平台：https://customs.ec.europa.eu/taxud/uumds/cas

答：CBAM过渡期平台可以促进委员会、主管当局、成员国海关当局和报告⼈之间的沟通。此外，收集的信息将仅⽤于过渡期间的数据分析和收集，不会⽤于执法。

答：报告⼈的CBAM过渡期登记平台是独⽴于欧盟海关贸易商门户网站（EUCTP）运⾏的。但如果欧盟成员国允许，现有进⼝商作为CBAM报告人也可以请求获得对CBAM模块的特定访问权限，使用其现有帐户进入。例如，西班牙只能通过EUCTP访问CBAM过渡期登记平台。

答：根据CBAM法规第14条，CBAM登记册中的信息应予以保密，但运营商的名称、地址和联系方式以及第三国的设施位置除外。

CBAM过渡期登记平台规定了哪些是必填项，哪些是选填项。进⼝商可以选择性提供视为敏感的部分数据。

在过渡期间，运营商和进⼝商可以使用Excel模板交换信息。设施运营商可以决定是否要共享完整、详细的信息，或仅共享提交报告所需的必要综合选项。运营商有⼀定程度的灵活性，不披露他们认为敏感的数据。

此外，欧盟委员会正在考虑在征收期内向⽣产商提供单独访问登记处的方案，以便他们直接通过登记处提交信息，⽽报告人⽆法查看具体信息。

答：联系其成员国的国家主管当局（NCA）。国家主管当局的临时名单在CBAM官方主页上公布并不断更新。NCA负责向报告人提供CBAM过渡期登记平台的访问权限，更多详情请联系您的NCA。

答：为CBAM报告人提供了开发版和规范版。

出于安全考虑，每个网络环境都需要单独注册（可以使用相同的电子邮件）。对于这两种环境，都是各自的NCA向报告人提供访问详细信息。

答：任何能够证明自己代表法人的自然人都可以联系该法人所在成员国的NCA，请求作为CBAM报告人访问CBAM过渡期登记平台。

NCA负责核实申请的合法性，并授予CBAM报告人访问权限。已被授予访问权限的账户所有者有责任对账户保密，并可以将访问权限委托给公司的其他账户（员工）。

答：同⼀个EORI号码可以链接多个过渡期登记帐户，只要这些帐户来⾃报告⼈（即进⼝商或间接海关代表）。但在规定时间内，只能有⼀名⽤户在CBAM过渡登记处编辑CBAM季度报告（即不能有多个报告人同时编辑同⼀季度报告）。

报告人可以委托第三方服务商进入过渡期登记平台填写CBAM报告。这种情况遵循"雇主-雇员"委托模式，其中"雇主"是进口商或间接海关代表，"雇员"是第三方服务商。

请注意，在这种情况下，进口商-雇主（EO）和第三方服务商-雇员（EMPL）用户都需要由成员国在UUM&DS中进行配置，进口商将负责（通过UUM&DS）向第三方服务商授权CBAM申报人访问权限（当第三方服务商以雇员身份连接到CBAM注册表时，他使用的是已授权访问的进口商的EORI）。

答：不可以。CBAM过渡期登记平台的访问权限仅限于报告⼈、成员国主管当局、海关当局和欧盟委员会。

答：季度报告需要按每个进⼝商、每个CN代码、每个设施来填写。有两种⽅法可以在CBAM过渡期登记平台中填写数据：

1. 直接在用户界⾯内手动填写数据；

2. 上传XML格式的CBAM季度报告，通过用户界面提交。

信息分为必填项和选填项。在CBAM过渡期登记平台中，必填项由星号（*）标出。

没有填写所有必填项可以保存草稿，提交报告需要完成所有必填项。

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