欧盟碳关税｜CBAM官方解答系列（七）：如何使用默认值/缺省值？

如果隐含碳排放量是根据实施条例（EU）2023/1773第4（2）条所述、符合规定的监测和报告方法之一来确定的，并且该方法中使用了生命周期评估的排放因子，则在2024年底前也是被允许的。

隐含碳排放量比生命周期评估（LCA）和产品碳足迹（PCF）的范围更窄。如果在计算隐含碳排放量时采用生命周期评估数据库中的排放因子，其结果会偏大。如果在正式征收期使用这些排放因子进行计算，则购买的CBAM证书数量会增多。

然而，也不能完全排除生命周期评估数据库的提供者未来会开发出与CBAM兼容的数据集的可能性。生产CBAM产品的设施运营商可以利用这类数据库，但数据库文件必须提供充分的证据证明其数值所依据的系统边界与CBAM的要求相契合。

报告人需要确保CBAM报告的完整性和正确性。若未能履行CBAM报告义务，报告人将承担相应责任，并可能面临处罚。

在2024年7月1日至2025年12月31日进口的产品，仅可以估算部分数据，即对复杂产品的隐含碳排放总量贡献小于20%的输入材料或子过程可以使用默认值。

CBAM范围内的每个CN代码均对应一个默认值。过渡期内，将仅提供全球默认值；在正式征收期，将提供按国家甚至按地区划分的默认值。

联合研究委员会的报告提供了直接和间接排放的分类值。温室气体排放包括与CBAM法规附件一所列产品生产相关的二氧化碳、一氧化二氮（某些化肥产品）和全氟化碳（铝产品）。温室气体排放强度的估计值（即具体的隐含碳排放量）可作为设定过渡期默认值的输入。

对于2024年6月30之前的进口的产品，如果报告人没有所有必要信息，则可以自行选择并采用包括默认值在内的任何其他方法。欧盟委员会将会对这些方法进行评估，以便调整正式征收期时的报告方法。

如果生物质被用作生产过程中的输入材料（例如，在高炉中使用木炭作为还原剂或用于生产电极），则不需要计算生物质使用的排放，即“零排放”。

如果生物质（固态、液态或气态）被用作燃料（即用于能源目的），则需要计算其排放量。除非该生物质符合《可再生能源指令》（EU）2018/2001，具体的适用标准取决于所使用的生物质类型。

在2024年6月30日之后进口的库存产品需要报告实际数据。如果旧备件或库存产品的数据缺失，可提交2024年6月30日之后进口的类似或相同产品的数据作为替代。

设施的相关排放应100%涵盖CBAM产品和任何非CBAM产品（如有）的生产过程。

如果存在共用的情况，应根据各生产过程的占比，将输入、输出和排放数据进行分配。例如，一个装置生产纯净水，其中60%的纯净水用于生产CBAM产品，那么与纯净水生产相关的60%的直接和间接排放都应归因于CBAM产品的生产。