欧盟碳关税｜官方解答系列（三）：如何填报CBAM报告？注意事项有哪些？

CBAM商品进⼝商是否需要获得“授权”才能在过渡期内进⼝CBAM商品？

答：在过渡期内，CBAM商品的进口商无需获得授权即可将CN代码下的商品进口到欧盟。

谁负责提交CBAM报告？

答：过渡期内，CBAM商品的进口商或其委托的间接海关代表负责提交CBAM报告。

进⼝商是否可以拥有多名间接海关代表？

答：进⼝商可以⾃由委任不同的间接海关代表，每个代表对他们在报关单中描述的特定CBAM商品负责，并在海关出示⾃⼰的EORI号码，以证明不同的商品是由谁来负责提交CBAM报告。

因此，进口CBAM商品嵌⼊排放量不会发生重复计算。

如果不同成员国的⼦公司拥有不同的经济运营商注册和识别(EORI)号码，公司是否可以进⾏集中报告？

答：原则上，向海关当局清关的公司属于CBAM报告⼈。这意味着默认情况下，不同⼦公司（具有不同EORI编号）的CBAM报告将单独完成。

然⽽，由于进⼝商可以任命间接海关代表来承担CBAM义务，因此可以任命⼀名间接海关代表，代表所有⼦公司进行集中报告。

报告义务有哪些？进口商需要在什么时候提交报告？

答：在CBAM过渡期间，即2023年10⽉1⽇⾄2025年12⽉31⽇，进⼝商应按季度提交CBAM报告。

该报告应包括上⼀季度进⼝货物的信息，并需最晚在季度结束后一个月内完成提交。

过渡期间的报告⽇历如下：

报告应当包括条例第35条规定的信息，具体如下：

• 各类CBAM商品的总量；

• 实际总隐含排放量；

• 间接排放总量；

• 原产国针对进⼝商品（包括适⽤的相关前体）嵌入排放量应缴纳的碳价，同时需考虑到任何回扣或其他形式的可用补偿。

CBAM报告人应要求第三国⽣产商提供哪些信息，以确保他们能够提交季度CBAM报告？

答：CBAM报告⼈必须在CBAM报告中提交附件I中包含的信息。

为了确保拥有所有必需的信息，报告申报⼈应要求⽣产商提供上述实施细则附件四中包含的信息。委员会服务部⻔已将此信息编译成可选的通信模板（Excel格式），以促进运营商和进⼝商之间的信息通信。

确认CO₂排放量需要提供哪些原件⽂件？

答：过渡期内⽆需提供原件⽂件。CBAM报告人只需要通过CBAM登记系统提交CBAM季度报告所需的信息即可。

根据实施细则附件三A.2节概述的透明度原则，在确定所⽣产货物的隐含排放量的所有相关数据（包括必要的⽀持⽂件）时，应在报告期后⾄少保存完整和透明的记录4年。

这些记录可能会向报告申报⼈披露。在审查CBAM季度报告时，欧盟成员国可能会要求提供此类记录。

我需要报告的有效“碳价格”是多少？

答：根据CBAM法规，碳价格是在碳减排计划下，在第三国⽀付的货币⾦额，可以采取多种形式，例如税收、征费、费⽤或温室⽓体排放交易下的排放配额系统。根据此类措施所涵盖的温室⽓体进⾏计算，并划分到商品⽣产过程中。

在过渡期内，CBAM报告人必须报告CBAM商品⽣产地管辖区内的有效碳价格。在征收期内，披露这些信息将为进⼝商提供参考，以避免嵌⼊式排放的双重定价。

是否必须使⽤官方通讯模板Excel⽂件？

答：不强制使用该通信模板，但是建议使⽤。

该通信模板是⼀种⼯具，允许运营商根据法规(EU) 2023/1773中指定的⽅法确CBAM商品中的嵌入排放量。该模板确保计算时考虑到所有相关源流和排放源、电⼒消耗以及相关前体。

该模板包含一页名为“Summary_Communication”的工作表，其中包含所有报告声明⼈所需的信息。因此，该⼯作表促进了第三国⽣产商和进⼝商（或其代表）之间的沟通。

如果提交的信息不正确或不充分，谁应承担责任？

答：责任应由CBAM报告人承担，即进⼝商或其委任的间接海关代表。国家主管当局负责与CBAM报告人进⾏适当沟通，并可能实施处罚。

由谁来检查提交的数据和报告的准确性？

答：在过渡期内，根据实施条例第11条的规定，委员会将对CBAM报告进⾏⾸次筛选，并向国家主管当局通报不完整或可疑报告的清单（即，当委员会有理由相信他们未能遵守CBAM法规时）。然后由国家主管部⻔决定是否启动审查以及潜在的纠正程序，这最终可能导致处罚。

过渡期间是否有核查义务？

答：在过渡期间，没有核查义务。从2026年起将强制要求由外部有资质的独⽴机构进⾏核查。

未来⼏年将出台针对正式征收期的⼆级⽴法，该⽴法将根据过渡期内从欧盟进⼝商收集的数据来定义排放量核查规则。

对于前两个季度报告，实施条例提供了更⻓的更正期限，即直⾄提交第三季度报告的截⽌⽇期，这意味着1⽉31⽇和4⽉30⽇到期提交的报告数据在2024年7⽉31⽇之前仍可进⾏更正。

报告仅接受英⽂还是可以使⽤其他语⾔？

答：可以使⽤24种官方欧盟语⾔进⾏报告。