2月第2周 | 合规新鲜事儿：英国脱欧后，两方化工机构发表联合申明

工 业 化 学 品

1、欧洲化工委员会和英国化工协会发表联合申明，致力于推动贸易协议的达成

随着英国于2020年1月31日脱离欧盟，双方有望在过渡期迅速展开未来关系谈判。近日，欧洲化工委员会(cefic)和英国化工协会(CIA)联合发表申明，就未来贸易关系谈判中的REACH相关问题提出看法和建议，敦促谈判代表充分考虑相关意见，确保英国与欧盟的监管体系保持高度一致。

申明中就如何最大程度地减轻贸易负担和技术壁垒提出了三种方案：

1. 英国继续留在欧盟化学品法规体系内：最理想的情形是英国仍是EU REACH体系下的一员，虽然没有投票权，但仍能参与ECHA的活动。

2. 英国和欧盟共享化学品数据库：备选方案是英欧共享REACH数据库，避免重复提交注册。也就是说无论是UK-REACH注册还是EU-REACH注册，都能被英国和欧盟认可，无需对同一产品进行多次注册。

3. 平稳的过渡计划：考虑到谈判达成协议时间紧张，希望能将化工合作的谈判放在议程的优先位置，确保企业能有计划地良好地进行过渡。

2、ECHA将很快审查中小微企业规模

2020年1月31日，欧洲化学品管理局（ECHA）发布新闻表示将很快审查2016年至2019年期间完成REACH注册并享受费用优惠的中小微企业规模。

中小微企业注册者需核实注册或更新注册时申报的企业规模是否正确。如果在ECHA开始核实审查之前申报并更正企业规模，中小微企业注册者只需支付相应注册费差额；如果在ECHA审查过程中发现企业规模不正确，中小微企业注册者必须支付标准注册费用的差额和最高达19900欧元的行政费用。

3、ECHA发布了2020-2023年工作计划

2020年2月12日，欧洲化学品管理局（ECHA）发布了2020-2023年工作计划，ECHA制定了新的战略重点，主要有3个：

一、受关注物质的鉴定和风险管理，旨在加快补充数据和加强受关注物质的识别，并加快对受关注物质的监管行动；

二、行业内安全、可持续地使用化学品，旨在使供应链上下的有效沟通成为主流；

三、通过实施欧盟立法对化学品进行可持续管理，旨在通过ECHA关于化学品安全使用信息、知识和能力支持欧盟立法的实施。

ECHA 2020年的工作安排也将围绕上述三个战略重点开展。2020年，ECHA的首要战略重点仍然是进一步简化REACH和CLP法规下的注册、评估和风险管理等核心流程之间的互动。其次，ECHA的第二个战略重点是改善供应链上的沟通，以确保安全、可持续地使用化学品和替代受关注物质。最后，ECHA的第三个战略重点的核心是提高欧盟化学品安全监管体系的一致性和一体化。

4、欧洲化学工业委员会证实欧盟成员国迫切需要加强对进口商品的REACH执法

2020年2月13日，欧洲化学工业委员会（CEFIC）发布了通过分析欧盟快速警报系统（RAPEX）“安全门”报告数据后发现，在消费品中REACH不合规的化学品有92%是来自欧盟（EU）/ 欧洲经济区（EEA）之外。

这一发现证实了欧盟成员国迫切需要加强对进口商品的REACH执法。比如，最常见的违规案例有受限制的邻苯二甲酸盐（主要存在于儿童玩具中）就占据了25%。与2018年相比，RAPEX捕获的所有化学品违规行为的总数增加了24%。

因此，除了确保REACH规定的限制措施，相关专家呼吁执法部门使用合规工具和方法来配合每一项限制措施。

（图片来源——欧洲化学工业委员会官网）

5、泰国就“持久性有机污染物管理未来行动计划”进行征询

2020年1月16日，泰国污染控制局（PCD）发布了《关于实施POPs第二号斯德哥尔摩公约的国家管理计划草案（2021-2025）》并征求公众意见，截止日期为2月20日。管理计划包含详细的行动指南，其中列出了行动的目的，指标，主管部门，时间表，预算等。

6、日本发布2018年CSCL施行情况统计

2020年1月20日，日本经济产业省（METI）发布了有关《化审法》实施情况的统计报告。2018年全年，官方共收到574件新化学物质申报，其中335件为一般新化学物质申报，239件为低吨位新化学物质申报（详情请见下图，红色代表低吨位新化学物质申报，蓝色代表一般新化学物质申报）。

关于低吨位和小吨位物质的新规已于2019年1月1日生效。自其实施以后，企业能够获得更多低吨位和小吨位物质的生产或进口配额。因此，预计2019年提交的低吨位和小吨位物质申报件数将比2018年大幅增加。

（图片来源——METI官网）

7、韩国劳工部（MOEL）要求从2021年开始在线提交SDS，缓冲期因量而定

经韩国《职业安全与健康法》新规定，有关SDS提交和CBI申请的规定于2021年1月16日起正式生效。K-OSHA实施细则补充规定第9条，针对缓冲行业引入了过渡措施，缓冲期根据化学物质生产和进口量来确定，最多可达五年。

8、韩国环境部开放数据平台以支持K-REACH注册

2020年1月31日，韩国环境部（MOE）启用了在线数据支持平台，以方便K-REACH注册。它包含环境部从其他国家和国际组织（美国、澳大利亚、日本、欧盟及经合组织等）收集的大量现有数据，提供有关1515种现有物质的信息，并在接下来的几个月定期更新现有化学物质注册的相关数据 。

9、新西兰就苯扎氯铵和氰氨化氢两类有害物质的重新评估进行征询

新西兰环保局（EPA）已初步完成对苯扎氯氨类物质（BACs）及其混合物的危害分类更改，变更内容主要是其危害性，包括急性毒性，皮肤刺激性/腐蚀性，眼睛刺激性/腐蚀性等。即将进行的变更规定将对BAC或含BAC混合物的合规要求产生重大影响。

同时，EPA还向公众征求关于氰氨化氢制造、进口、使用等的信息，作为重新评估该类物质产品的基础。氰氨化氢在新西兰的农业环境中主要用于促进植物芽的形成，重新评估可能影响的产品可参见EPA公告。

10、海南经济特区发布禁止一次性不可降解塑料制品规定

2020年2月10日，海南省发布了《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》，自2020年12月1日起施行。该规定共20条，列出一套与塑料控制有关的系统，包括储存开发，跟踪代替方案，还阐明了各个机构的相应责任，禁止一次性使用不可降解塑料制品的范围，替代品的供应及流通过程的监管措施。

海南省人民政府生态环境主管部门应当会同市场监督管理等有关部门建立全生物降解塑料制品信息平台，将全生物降解塑料制品生产企业信息和产品信息纳入平台管理，保障全流程可追溯。生产经营者应当建立全生物降解塑料制品追溯体系，按照规定将溯源信息上传至全生物降解塑料制品信息平台。鼓励生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息。

11、应急管理部发布启用新版安全生产许可证的通知

2020年2月2日，应急管理部发布《启用新版安全生产许可证的通知》（应急【2020】），依照《安全生产许可证条例》有关规定，对原国家安全监管局2004年启用的安全生产许可证式样进行调整，重新设计并启用新版安全生产许可证，适用非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业的安全生产许可。主要内容如下：

1. 调整版面尺寸及内容。

2. 增加二维码功能，通过扫描，实现与各地电子证照系统对接。

3. 领取印制相关资料，加强印制管理，按时启用换发。

农 用 化 学 品

1、中国农业大学理学院等11家单位被批准为农药登记试验单位

2020年2月6日，根据《农药管理条例》《农药登记管理办法》《农药登记试验管理办法》等有关规定，经资料审查、现场检查和综合评审，农业农村部批准中国农业大学理学院等11家单位为农药登记试验单位，有效期五年。

2、农业农村部办公厅公布《2020年农药管理工作要点》

农药管理关系农业生产稳定发展、市场有效供给，也关系农产品质量安全、农民持续增收。2020年2月10日，农业农村部办公厅发布《2020年农药管理工作要点》，将会抓好农药监督管理工作，进一步完善农药登记管理制度，建立农药退出机制，完善进出口管理，促进农业绿色发展和高质量发展。

3、农业农村部发布新型冠状病毒肺炎疫情期间优化审批服务的通告

为切实保障新型冠状病毒肺炎疫情期间农资供应和农业生产，2020年2月12日，农业农村部就优化农业行政审批服务提出便民措施。

简化审批手续 ，优化审批流程 ，农药、肥料等因疫情原因无法按时提交续展申请的，可延期提交。

新闻来源：ChemLinked

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