瑞欧第八届全球化学品法规2016年度峰会圆满落幕

2016年9月20-21日，由杭州瑞欧科技有限公司主办，中国石油和化学工业联合会、中国食品土畜进出口商会、浙江省标准化研究院和浙江省技术性贸易措施研究与应对中心共同协办的第八届全球化学品法规年度峰会（CRAC 2016）在上海万豪虹桥大酒店成功举办。

此次会议根据全球范围内主要经济体的化学品法规的特点制定了多个主题，来自中国、欧洲、美国、日本、泰国的官方、协会、行业专家和企业代表分别发表了主题演讲，围绕中欧、亚太等全球重点国家地区的化学品法规管控措施和未来监管动向进行了深入剖析，为广大与会企业带来了一场法规合规盛宴。

本届峰会吸引了日本化学工业日报、中国化工报、Bloomberg BNA等多家媒体，斯伦贝谢、阿克苏诺贝尔、西卡、三菱化学、赢创、肯天化工、中化蓝天等180余家企业单位参加。

瑞欧董事长周璐先生为本届会议致开幕词，介绍了全球化学品法规年度峰会的历史和意义，从各方面阐述了化学品安全管理对生产、生活的重要性，表达了对各演讲嘉宾、合作伙伴以及来宾朋友的感谢。

全球重点化学品法规解读

会议首日的议题主要为欧美、中国及亚太地区的化学品法规的最新动向。

来自欧盟化学品管理署（ECHA）的国际化学品事务处长官Petteri Mäkelä先生围绕2016年工作重点讲解企业该如何正确利用官方的协助完成2018小吨位注册，官方合规检查的侧重点等。自2016年ECHA网站更新后，企业可以在ECHA网站上能够找到的信息更为全面，并且更具时效性。目前已有14000个物质的54000份注册卷宗完成了提交，ECHA将对重要物质进行检查，同时筛选物质进行风险管理。另外第5次执法审查将在2017年开始实施，重点为扩展的SDS,风险控制措施和使用条件的合规性。

环保部固体废物与化学品管理技术中心的刘晓健先生对《新化学物质申报登记指南》修订草案中的内容变化以及目前的修订进展进行了详细说明，目前《指南》草案仍在修订当中，主要是正在对TBT的通报意见进行进一步的讨论，包括是否将化妆品原料涵盖进入7号令的豁免范围以及进一步降低小吨位常规申报的数据要求，正式的发布时间会比原计划推迟，建议企业根据自身情况做好申报数据的统筹安排。

瑞欧美国公司总经理Robert Kiefer先生就美国TSCA法规的改革和潜在影响进行了解读，详细讲解了TSCA法规下的义务，Lautenberg法规下的改革要点以及新法规带来的潜在影响，从实际经验出发给企业提出了宝贵的合规建议。

欧盟化学品管理署（ECHA）Mr.Petteri Mäkelä	环境保护部固体废物与化学品管理中心刘晓健先生
瑞欧美国公司总经理Mr.Robert Kiefer	Q&A

下午来自台湾环保署化学物质登录中心的刘耕砚副主任在会上介绍了台湾新化学物质及既有化学物质登录进展及经验。值得一提的是，对于完成登录的新物质纳入台湾既有物质清单的程序，环保署内已经制定了相关流程及要求，如果有需要可以直接向官方进行咨询。另外，对于物质保密申请的费用，环保署内也在对收费标准进行修正讨论。

日本化学工业协会JCIA的Shingo Matsuo部长针对日本化学物质管理，就化审法、安卫法和剧毒法的法规要点进行合规策略分析及申报经验分享。

韩国K-REACH法规已于2015年1月1日正式实施，广大企业对韩国整个化学品法规监管体系的重视程度也逐步提高，杭州瑞欧科技有限公司的周威先生，作为韩国化学品法规专家，在峰会上给大家分享了PEC物质联合注册的最近进展、新物质如何应对K-REACH/OSHA注册，并分享了2016年报提交经验。

泰国的化学品管理法规近几年来已经成为亚太地区的热点，在泰国DIW推动的法规革新趋势下，危险物质管理法案（HSCA）的管辖范围被进一步扩大，给广大企业带来了更多的合规挑战。在CRAC2016峰会上，来自泰国DIW有害物质防治局的主管Somsri Suwanjaras女士向与会企业介绍了泰国的化学品综合管理思路及法规的推进情况，另外，她还就企业最关心的危险物质清单附件5.6的增补问题，和酝酿之中的泰国国家化学品名录的准备情况披露了相关信息，回答了许多企业之前的疑惑。


台湾环保署化学物质登录中心劉耕硯副主任			日本化学工业协会JCIA Shingo Matsuo部长

瑞欧周威先生			泰国工信部 Somsri Suwanjaras女士

关于中国危险化学品管理政策

第二天的会议有幸邀请丁晓阳先生作为主持人，上午来自环境保护部固体废物与化学品管理技术中心的孙锦业女士、国家安全监管总局化学品登记中心的陈军先生、上海出入境检验检疫局(CIQ)的陈松洁先生、上海海关归类分中心化验中心的王晔新主任围绕中国危险化学品管理政策开展了精彩的演讲。

根据2015年4月发布的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，到2020年我国环境风险应得到有效控制。而近年诸如“8·12”天津港危化品仓库特别重大爆炸事故、“毒跑道”事件等典型事件的发生暴露出目前我国在化学品环境风险防范、有毒有害化学品管控方面的不足。会上，来自环保部固体废物与化学品管理技术中心的孙锦业女士对现存问题一一进行梳理，提出针对性的应对策略，明确“十三五”期化学品环境建管工作的重心在于加快现有化学物质和环境激素类化学品风险评估，逐步推进高风险化学品市场淘汰及有毒有害化学污染物减排，健全完善排污许可、环评、环境监察、监测、信息公开等制度和提升配套技术能力。

安监总局化学品登记中心的陈金合先生介绍了我国危险化学品登记制度的发展历程，澄清需要登记的化学品包括所有按照GB 30000系列国标分类且分类结果落入《危险化学品目录（2015版）》所采用的81项分类的化学品。另一方面，随着一系列配套文件的发布，安监总局60号令下的化学品物理危险性鉴定与分类工作逐渐进入可实施阶段，后续有待发布的文件包括《免于物理危险性鉴定与分类的化学品目录》、第一批鉴定机构名单的公告、以及《关于加强化学品物理危险性鉴定与分类工作的通知》。

上海出入境检验检疫局的陈松洁先生和上海海关的王晔新主任对化学品进出口环节的监管进行了介绍，主要包括进出口危险化学品及其包装检验监管中发现的问题、化工品海关申报的常见错误和危化品保税仓库的审批和执法。有关部门提醒境外生产商和出口商需提前在销往中国的化工产品上加贴中文标签，不建议等货到港后再补正，SDS的编写质量也有待提升。


环境保护部固体废物与化学品管理技术中心孙锦业女士		国家安全监管总局化学品登记中心陈金合先生

上海出入境检验检疫局(CIQ) 陈松洁科长		上海海关归类分中心化验中心王晔新主任

关于危险货物存储运输管理

危险化学品与危险货物是两个不同的概念，大多数危险化学品在运输环节都属于危险货物。据不完全统计，从2008至2012年我国每年发生近万起、每天27起危险化学品事故，其中76%以上是运输事故。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所常纪文副所长预测“十三五”期间，在我国大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的背景下，整体安全生产形势面临着重重挑战。尤其是在化学品安全管理方面，各部门应当统筹协调，合理改革，提高权威性、专业性和有效性，加强信息公开共享和社会参与。

交通运输部公路科学研究院吴金中先生就国家危险货物运输政策发展趋势进行分析，介绍即将出台的《危险货物道路运输安全管理办法》将强调对托运环节的监管，改进危货罐车管理制度，同时在保障运输安全的前提下给行业打开方便之门，建立小包装危货运输等豁免制度，并促进建立危货运输车辆正常通行秩序。

此外来自德国UMCO的危货储运资深顾问Willi Weßelowscky先生和陶氏化学杨益先生分别分享了欧盟危险货物储运实践经验和陶氏在化工产业供应链实现高效安全管理的经验，提示企业应建立健全安全制度，落实日常管理，在合规的基础上持续优化与创新。


国务院发展研究中心资源与环境政策研究所常纪文副所长			交通运输部公路科学研究院交通物流工程研究中心吴金中先生

UMCO Mr. Willi Wesselowscky			陶氏化学杨益先生

本次峰会，为与会的国内外政府机构、行业协会的代表、企业代表及有识之士提供了一个国际化的管理政策与实战经验交流平台，帮助企业更新扩充相关法规知识，拓宽行业人脉，并且通过与法规当局和执行部门的直接对话交流，帮助深度掌握法规研究动态，完善法规应对工作，为企业生产和贸易提供更好的保障，抢占市场先机，助力全球贸易。