2022年初,韩国雇佣劳动部(MoEL)宣布启动全国范围的MSDS监督审查(具体可参见:你的韩国化学品MSDS合规吗?「官方」将开展审查 )。
2022年11月3日,韩国雇佣劳动部公布了化学品生产/进口企业(214家)的MSDS执行情况的自律检查(4月~6月)和审查(7月~9月)的结果。
本次审查以大量生产/进口化学品的企业为对象,重点关注MSDS制度以及员工安全保障措施的落实情况,并对检查时确认的违规事项采取罚款等措施。
此次官方审查情况如下:
审查阶段及内容
企业自查:2022年4月至6月,韩国8300家生产/进口企业填写了自查表,以审查其内部管理MSDS。在此期间,1348家企业向韩国雇佣劳动部提交了共计28266份MSDS。
官方抽查:2022年7月至9月,韩国雇佣劳动部对企业合规情况进行了抽查,内容包括MSDS的制作和提交,以及MSDS上注明的内部管理安全规范的执行情况。
审查结果公示
通过对214家生产和大量生产/进口化学物质的公司(> 1,000 吨/年:169 家公司)抽查,确认其中超半数的受监管企业(121家,占比57%)没有遵循MSDS制度,存在违规事项(共241起)。部分企业(23家)没有完善对员工的健康保护措施(例如没有进行特别健康检查,或者没有保持企业内部去除有害物质的通风系统运行等)。
主要违反MSDS制度的事项如下:
❶ 未在含有化学品的容器和包装上张贴标签(占比30.6%)
❷ 未向雇佣劳动部提交MSDS(占比28.9%)
❸ 未对处理化学品的员工提供MSDS培训( 占比21.5%)
❹ 未在化学品处理场所张贴MSDS(占比17.4%)
处罚结果及建议
雇佣劳动部对6家工厂企业的8起违规事项采取了法律措施,对120家企业处以共计2.4969亿韩元的罚款,并要求立即采取措施以纠正违规事项。
针对此次韩国雇佣劳动部审查和大力处罚,瑞欧建议企业及时应对韩国MSDS制度合规要求,具体如下:
MSDS提交:
自2021年1月16日《职业安全和健康法案》修订起,在生产/进口化学品之前,必须通过MSDS系统提交MSDS和申请CBI。
对于在 2021年1月16日之前已制作了MSDS并在韩国流通的化学品,则根据化学品的年生产/进口吨位量,享有1-5年的缓冲期。
(吨位量对应的缓冲期,截图来源:KOSHA-《MSDS 제출_게시용》)
MSDS制作:
在完成MSDS制作后,有必要再次检查MSDS的16项内容是否按照《雇佣劳动部告示第2020-130号》合规制作,包括标题合规性、内容合规性等,并检查是否需要申请CBI以及是否需要提交MSDS,以便及时履行相应义务。
(MSDS16项大标题,截图来源:KOSHA-《MSDS 제출_게시용》)
CBI申请:
如果产品出于商业机密的原因有需要保密组分名称/含量的情况,必须通过KOSHA系统进行CBI申请,通过之后方可使用替代名称、替代浓度等替代资料,并将CBI批准编号和有效期一同标注在MSDS第三部分中。
(截图来源:KOSHA-《MSDS Q&A(최종본)_210330》)
(CBI组分在MSDS第3部分的体现形式:使用替代名称和替代浓度,并将CBI批准编号和有效期放在组分信息后方或组分信息下方。)
瑞欧提醒相关企业
目前,韩国官方对于MSDS审查力度进一步加强,旨在积极为韩国国内化工行业MSDS制度的实施提供支持和指导,同时进行深入的现场监督,落实对员工的安全保障措施,以验证是否符合法律法规,这也标志着韩国官方对MSDS制度从法规层面转为实操层面。
需要注意的是,年吨位在100至1,000吨的生产/进口企业应在宽限期内,即2023年1月16日之前,通过KOSHA系统完成MSDS提交和CBI申请。根据瑞欧经验,目前OR委任的审核周期为1-2周,CBI申请的审核周期为1个月,对于在此宽限期内并有保密需求的企业,时间上已是刻不容缓。
✅ 瑞欧科技提醒广大目标市场为韩国的危化品相关企业,尽早梳理产品中的成分信息,完成CBI申请,准备合规的MSDS并提交。企业如有MSDS制作、提交,CBI申请,或其他KOSHA法规体系下的疑问,欢迎联系我们!
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