根据TSCA法规及美国海关要求，相关货物入关时必须随货提供TSCA遵循或豁免声明。但是，并不是所有的产品在进入美国海关时都需要提供TSCA声明，比如：物品。然而，这并不意味着物品不受TSCA监管。
并且，随着近日来EPA颁布长链全氟烷基羧酸（LCPFAC）物质和全氟烷基磺酸（PFAS）物质的重要新用途（SNUR）最终规则, 以及5种PBT物质的最终规则，含有这些物质的物品被逐步增强监管，如何做到TSCA合规也成为企业关心的热点。
若出口美国的货物为物品，需特别关注以下几点：
- 物品中是否含氟；
- 物品中是否含有5种PBT物质
1) 2,4,6-三叔丁基苯酚 (2,4,6-TTBP, CAS No. 732-26-3) ;
2) 十溴联苯醚 ((DecaBDE, CAS No. 1163-19-5);
3) 六氯-1,3-丁二烯 (HCBD, CAS No. 87-68-3);
4) 五氯苯硫酚（(PCTP，CAS No. 133-49-3）
5) 异丙基化磷酸三苯酯 (PIP (3:1), CAS No. 68937-41-7)；
- 物品中是否含有石棉、多氯联苯（PCBs）；
根据物品是否含有上述物质，以及物质和用途的不同，合规义务上会有所差异。
- 物品含氟
物品含有某种 CF3-(CF2)n-R (5<n<21) 物质时，需要应对重要新用途规则（SNUR）,若该物质用于地毯或表面涂层时，需要进行重要新用途申报（SNUN）。
- 物品中含有PBT物质
2021年1月6日，美国环保局（EPA）发布有害物质管控最终规则，规则中对2,4,6-TTBP，DecaBDE，HCBD，PCTP，PIP (3:1) 5种物质的本身和含有物质的产品和物品提出管控要求，见下表。
生产、加工和分销以上5种物质的商业活动，被EPA禁止、限制和控制。例如，某企业将DecaBDE用于生产或加工电线或电缆，该商业行为将于2023年1月6日起被EPA禁止。在2021年3月8日之后，发生该商业活动的生产商或加工商，需要提供一定的贸易信息及合规的声明。在EPA要求时，将合规文件在30天提交给EPA。
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物质 |
禁止 |
记录 |
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起始时间 |
生产/加工/分销 |
形式 |
用途 |
起始时间 |
内容 |
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2,4,6-三叔丁基苯酚 (2,4,6-TTBP, CAS No. 732-26-3) |
2026年1月6日 |
分销
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<35加仑桶装2,4,6-TTBP (>0.3%) |
所有用途 |
2026年1月6日 |
合规文件 |
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2026年1月6日 |
加工/分销 |
2,4,6-TTBP (>0.3%) |
减少摩擦作用的油和润滑油 |
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十溴联苯醚 ((DecaBDE, CAS No. 1163-19-5)
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2021年3月8日 |
生产/加工 |
DecaBDE及含有DecaBDE的产品或物品 |
所有用途，但为下面几个用途提供了过渡期 |
2021年3月8日 |
合规文件 |
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2022年1月6日 |
分销 |
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2022年1月6日 |
生产/加工/分销 |
含有DecaBDE |
酒店行业的窗帘，已添加该物质的窗帘 |
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2023年1月6日 |
加工/分销 |
含有DecaBDE |
电线、电缆绝缘 |
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2024年1月8日 |
生产/加工/分销 |
含有DecaBDE |
新航空交通工具，已添加该物质的航空交通工具 |
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2036年或服务期结束 |
生产/加工/分销 |
含有DecaBDE |
机动车辆替换部件，已添加该物质的替换部件 |
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服务期结束 |
分销 |
含有DecaBDE |
生产于3月8日前的塑料船运踏板 |
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不属于禁止范围 |
加工/分销 |
含有DecaBDE |
含有该物质的塑料回收，及利用回收的塑料生产成品，且没有新的该物质的再加入 |
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六氯-1,3-丁二烯 (HCBD, CAS No. 87-68-3) |
2021年3月8日 |
生产/加工/分销 |
HCBD和含有HCBD的产品或物品 |
所有用途 |
2021年3月8日 |
合规文件 |
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不属于禁止范围 |
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该物质为生产氯化溶剂的副产品 |
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加工/分销 |
HCBD |
作为废燃料燃烧 |
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五氯苯硫酚（(PCTP，CAS No. 133-49-3） |
2021年3月8日 |
生产/加工 |
PCTP和含有≥1% PCTP的产品或物品 |
所有用途 |
2021年3月8日 |
合规文件 |
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2022年1月6日 |
分销 |
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异丙基化磷酸三苯酯 (PIP (3:1), CAS No. 68937-41-7) |
2021年3月8日 |
加工/分销 |
PIP (3:1)和含有PIP (3:1)的产品和物品 |
所有用途，但为下面几个用途提供了过渡期 |
2021年3月8日
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合规文件 |
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2025年1月6日 |
加工/分销 |
含有PIP (3:1) |
胶粘剂和密封剂 |
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2022年1月1日 |
加工/分销 |
含有PIP (3:1) |
摄影印刷 |
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2021年3月8日 |
生产/加工分销中释放水中 |
PIP (3:1) |
商业用途 |
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不属于禁止范围 |
加工/分销 |
含有PIP (3:1) |
用于航空业和军事国防的液压液； |
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润滑油 |
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已添加及未添加该物质的航空/机动车辆替换部件 |
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作为中间体在密闭系统中生产氰基丙烯酸酯胶粘剂 |
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用于机车和船舶专用发动机空气过滤器 |
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含有该物质的塑料回收，及利用回收的塑料生产成品，且没有新的该物质的再加入 |
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- 物品中含有石棉、多氯联苯（PCBs）
PBCs或石棉均具有健康和环境危害，早在70、80年代就已受到EPA的监管，若企业要出口此类物质需要多加关注。
- 物品不含上述物质
若货运的物品不涉及上述物质，根据不同的物质类型，其合规义务稍有差别，瑞欧团队可根据的客户需求提供相应的合规服务。
若物品中含有以下表格中的物质，企业也可以稍做关注。
EPA 完成风险评估的10个现有物质
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物质 |
CAS No. |
完成风险评估 |
风险管控 |
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石棉 Asbestos |
1332-21-4 |
2020年12月 |
EPA将会在一两年内完成制定风险管控规则; 即一两年后，该物质及含有该物质的产品或物品将可能会被禁止生产、加工或分销，或设置限值等管控。 |
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溴丙烷 1-Bromopropane |
106-94-5 |
2020年8月 |
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四氯化碳 Carbon Tetrachloride |
56-23-5 |
2020年10月 |
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颜料紫29 C.I. Pigment Violet 29 |
81-33-4 |
2021年1月 |
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二噁烷 1,4-Dioxane |
123-91-1 |
2020年12月 |
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环脂族溴化簇Cyclic Aliphatic Bromide Cluster (HBCD) |
25637-99-4; 3194-55-6; 3194-57-8 |
2020年9月 |
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三氯乙烯 Trichloroethylene (TCE) |
79-01-6 |
2020年11月 |
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二氯甲烷 Methylene Chloride |
75-09-2 |
2020年6月 |
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四氯乙烯 Perchloroethylene (PCE) |
127-18-4 |
2020年12月 |
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N-甲基吡咯烷酮 n-Methylpyrrolidone (NMP) |
872-50-4 |
2020年12月 |
注：EPA评估现有物质的安全性分三步，优先级筛选，风险评估，风险管理。在第一步优先级筛选上，2019年12月确定了20种高优先级物质，2020年2月确定了20种低优先级物质。高优先级的物质进入第二步的风险评估流程，目前已完成表中10个物质的风险评估工作。
2021年3月8日在即，出口5种PBT物质或产品至美国的企业，需要及时了解情况，以防止货物已至，无法入关等问题； 此外, 目前已完成风险评估的10种物质，EPA将会在一两年内出台风险管控初稿及终稿，出口相应物质的企业需及时关注动态，注意自身产品设计和出口管控问题。
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