新化学物质申报，保税区出口加工区企业也须应对

保税区、出口加工区的企业需要注意了，有一个新的法规—《新化学物质环境管理办法》需要应对了。

相信很多保税区、出口加工区的企业对于这部法规《新化学物质环境管理办法》（以下简称《办法》）一定很陌生。那么这部法规需要企业做些什么呢？简单来说就是，企业在进行新化学物质生产或进口活动前必须办理新化学物质申报，领取新化学物质环境管理登记证，才能合法地开展新化学物质的活动。

在旧《办法》，在保税区和出口加工区从事新化学物质的研究、生产、加工和使用的企业是不受这个《办法》约束的，因此也无需应对;但这个《办法》在2009年进行了重新的修订，修订后的《办法》于今年的10月15日正式施行。在这次修订中，有许多新的内容增加，其中于保税区、出口加工区企业也被纳入了这部《办法》的管辖范围。也就是从今年的10月15日开始，保税区、出口加工区从事研究、生产和加工使用或者向保税区、出口加工区出口新化学物质（或者进口新化学物质）的企业，都将需要应对《办法》。

目前，全国有15个保税区和39个出口加工区，随着中国加入WTO，全国保税区逐步形成区域性格局，南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域，中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域，北有以天津、大连、青岛为主的渤海湾区域。据统计，今年上半年，全国保税区实现进出口贸易额724.03亿美元，同比增长51.3%；全国出口加工区进出口贸易实现进出口总额889.19亿美元，同比增长59.8％。全国保税区和出口加工区贸易都保持着快速增长态势。但是绝大多数保税区出口加工区的企业还未意识到自己需要应对新《办法》，对《办法》本身也是一无所知，当然更无从谈起如何去应对。但若因此而影响了企业的贸易，那可真是因小失大。因此瑞欧科技（REACH24h China）专家在此特意提醒广大保税区、出口加工区的企业，及时了解《办法》修订情况和自身的合规义务，切勿因为未及时应对《办法》而影响企业的贸易。。

根据环境保护部公布的最新过渡文件，对保税区和出口加工区内企业特别规定：保税区和出口加工区内生产或者进口新化学物质，2010年10月15日之前已经进口或者生产、并且其后仍需进口或者生产的，应在2011年10月15日之前按照新《办法》和相关文件要求办理新化学物质申报登记，因此留给保税区和出口加工区企业的时间仅有一年。而一个完整的常规申报至少也要一年，企业需要根据实际情况决定申报类型，需要准备各类数据。以准备国内必须的生态毒理学测试数据为例，需要约3个月甚至更久，此外还要考虑申报资料的填写准备，国家环保局、化学品登记中心和专家委员会的审查时间，瑞欧科技（REACH24h China）专家再次提醒保税区出口加工区的企业，在2010年10月15日之前就已经有新化学物质研究、生产、进出口和加工使用活动，应尽快启动申报工作，不要错过了明年10月15日这一截止期限。而2010年10月15日之后开始进口或者生产新化学物质的企业，则须立即完成申报工作，才能合法地开展新化学物质活动，没有任何过渡期而言。

关于《办法》更多详情，可以联系瑞欧科技（REACH24h China）以获得帮助。

小知识：

1. 什么物质属于新化学物质？

按照《新化学物质环境管理办法》，凡未被《中国现有化学物质名录》收录的化学物质都将被视为新化学物质。有关《中国现有化学物质名录》（IECSC）介绍见化学品登记中心网站：http://www.crc-mep.org.cn。

2. 企业如何查询物质是否列入《中国现有化学物质名录》

(a) 企业可直接登录化学品登记中心网站：http://www.crc-mep.org.cn ，进入“中国现有化学物质名录“，即可进入《中国现有化学物质名录》查询系统；也可通过购买《中国现有化学物质名录》2010单机版（8500 RMB），核查物质是否被公开版的《中国现有化学物质名录》收录；

(b) 在查询窗口输入待申报物质的CAS号/中文名/英文名等信息，执行查询

(c) 企业根据查询结果判断该物质是否为新化学物质。已经在《名录》上查到的属现有化学物质；未查到的，还不能确定其为新化学物质，因为《名录》中有一部分物质的标识是保密的，申报人无法查到具体的物质信息，因此，建议申报人在未查到的情况下，最好委托专业机构确认该物质是否为新化学物质，再决定是否进行新化学物质申报，以避免企业申报已列入《名录》的现有化学物质，浪费申报表及相关材料的准备工作。未列入《中国现有化学物质名录》的物质请参见瑞欧科技名录查新与增补服务。

作者： 叶旭峰 邵妙娟

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