2022年12月12日,欧盟议会、欧盟理事会就欧盟碳关税——碳边境调节机制(CBAM)进行了第四次“三方会谈“。
本次会谈主要就CBAM的适用范围、实施日期,以及和欧盟碳市场(ETS)的一致性发起探讨,并取得了阶段性进展。
(图片来源:欧盟议会官网)
关于欧盟碳关税实施时间
实施日期延长至2023年10月1日
基于此次会谈结果,欧盟延长了CBAM法案实施日期,规定将于2023年10月1日起正式实施。
与前两次方案提出的2023年1月相比,欧盟境外出口商获得了的更多的应对准备时间。
具体过渡期及征收日期待定
CBAM法案自开始实施后,会给予企业一段过渡期,待收集完数据后,再进入正式征收期。
前期方案提出过渡至2027年1月开始征收碳关税,本次会谈对于过渡期的长度和开始征收的具体时间尚无定论。
鉴于CBAM征收税额与ETS下逐步取消的免费配额相关联,该部分具体时间节点将在本月16-17日ETS修订的会议中一并进行讨论。
企业在过渡期及征收期主要责任:
过渡期:提交CBAM报告,包括产品进口国及产品数量、进口产品的实际碳排放数据、进口产品在原产国已支付的碳成本。
征收期:提交CBAM声明,包括产品进口国及产品数量、进口产品的实际碳排放数据、进口产品在原产国已支付的碳成本、CBAM证书数量、经认可的核查机构出具的核查报告。
关于欧盟碳关税实施范围
根据本次会议结果,CBAM仍将主要涵盖碳密集度高的产品,但对之前草案提出的范围进行了细化和修改。
产品范围:钢铁、水泥、化肥、铝、电力和氢,以及某些特殊前体,部分下游产品如螺丝、螺栓及类似的钢铁制品。
在过渡期结束之前,欧盟委员会将评估是否将范围扩大到其他有碳泄漏风险的商品,包括有机化学品和聚合物,目标是到2030年涵盖ETS范围内的所有商品。
排放范围:目前过渡期内主要考虑直接排放,间接排放将以更严格限定的方式进行管控,视情况纳入某些特定条件下的间接排放。
(基于2022年6月修正案附件I)
欧盟碳边境调节机制(CBAM)是欧洲气候行动的一个关键部分。捷克工业和贸易部部长Jozef Síkela在会后表示“很高兴达成此次协议”。
自CBAM法案提出以来,欧盟已进行多次工作会议协商讨论,可见其影响力以及官方对其重视程度,不仅是为了单边的防止碳泄露风险,更是确保该法规能在国际贸易领域完全兼容。
本次会谈结果也给境外企业带来了利好信息,比如延长起始时间、逐步扩大产品范围,都可以使得受CBAM影响的企业有更充足的时间进行反应和准备,也便于后续该法案的有效落地实施。
由于该法案的部分内容取决于欧盟碳排放交易体系(EU ETS),如果顺利的话,本周末将有进一步的明确信息。
后续将会对EU ETS“三方会谈”的结果及对CBAM的影响进行跟踪报告,请关注我们,别错过哦!
相关阅读:
参考原文:
[1] Deal reached on new carbon leakage instrument to raise global climate ambition | News | European Parliament (europa.eu)
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20221212IPR64509/deal-reached-on-new-carbon-leakage-instrument-to-raise-global-climate-ambition
[2] EU climate action: provisional agreement reached on Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) - Consilium (europa.eu)
https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/12/13/eu-climate-action-provisional-agreement-reached-on-carbon-border-adjustment-mechanism-cbam/
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