欧盟发布碳关税CBAM修订提案！中国出口企业豁免范围扩大

日前，欧盟委员会正式通过提案，将对碳边境调节机制（CBAM）的部分内容进行首次修订，通过"豁免+简化+延期"等利好组合拳，为欧盟境外出口商及欧盟进口商减负增效。

此次修订如获通过，将直接影响我国钢铁、铝、化肥、水泥等行业的出口企业，速看以下关键要点！

欧盟碳边境调节机制CBAM修订提案

豁免范围扩大，部分企业将免于CBAM合规

最新提案提出“50吨”阈值，即年度累计进口相关产品低于50吨的欧盟进口商及相应出口商将直接受益。相比原法规设置的“120欧元”，豁免范围扩大。

进口商红利（通关极简）：只需在报关时勾选“偶尔进口商”身份即可免去CBAM授权、申报和购买证书义务，但需自行监测进口量，一旦超过50吨，需及时采取合规措施，以规避罚款。

出口商收益（无须计算）：若其所有的欧盟进口商年度累积进口产品均未超过50吨，那么该出口企业将免于计算并无需向进口商传递隐含碳排放量等信息。

为解决出口商供应链“数据获取困难”问题，此次提案取消了对使用默认值的限制，允许进口商自由选择实际排放数据或欧盟提供的默认值。若实施，意味着出口商或可免于计算，也可采用默认值替代前体材料的实际排放值。

此外，部分铝、钢铁产品的下游加工排放不计入计算，欧盟境内生产且已支付碳价的前体材料的排放也为零。

欧盟将根据公开数据为第三国设定默认碳价，进口商可直接使用该值抵扣进口产品的碳费。

随着我国碳市场的扩围，钢铁、水泥等大型生产企业将被纳入管控，碳价也将随着碳排放总量的管控而上涨。可以预见的是，我国出口欧盟的钢铁、铝等产品比其他来自于未设立碳市场的国家/地区的产品将更有成本优势。

除此以外，出口商无须向钢厂等上游供应商索取我国碳市场的履约成本，减轻了出口商的沟通成本与协调压力。

提案拟简化授权代表人的授权程序，引入CBAM代表的身份，允许进口商委托第三方（如顾问或环境专家）代为提交申报、计算隐含排放等工作。

对于2026年开始的征收期，CBAM证书首次购买日期拟推迟到2027年2月1日，除此以外征收期相应的合规节点也将延期，这也意味着，出口商将拥有更多时间来计算产品隐含碳排放：

CBAM证书价格将由之前的每周欧盟ETS平均收盘价调整为按每季度的均价计算。这种调整将使证书价格更加稳定和可预测，减少因每周价格波动带来的不确定性。

同时，提案拟优化证书持有比例和购买方式，将进口商每个季度必须持有的CBAM证书比例由80%下调至50%，为企业提供更多资金周转空间，可以根据自身的财务状况和市场情况，更合理地安排证书的购买和持有量。

此次修订虽为部分企业提供了减负的可能，但欧盟对碳排放的监管趋严不变，企业可利用新规则优化内部策略：

➪ 精准统计出口数据：做好出口产品统计与监控，全面梳理CBAM管控产品出口净重，同步确认进口商的豁免资质。

➪ 优化排放量计算：评估使用默认值和开展实际计算的成本效益，提前准备数据以应对未来的核查工作。

➪ 抢占平台注册先机：尽早完成第三国平台注册账号，并及时上传排放数据，确保未来申报时可直接关联和引用。

➪ 关注政策动态和联动影响：跟踪法规动态，关注行业扩围清单和数据核查细则，同步对接国内碳市场配额管理，构建协同策略。