2024新政下化学品进出口合规、一企一品一码与登记执法研讨会圆满落幕！

2024年3月27日，由上海市报关协会与杭州瑞欧科技有限公司共同主办的「化学品2024新政合规研讨会」在上海圆满收官！

此次研讨会汇聚了近300位化学品生产、进出口、经营等相关领域的行业专家、企业代表等，共同探讨化学品新政下的合规新策略。

上海市报关协会会长肖健先生发表开场致辞，他指出，随着上海乃至全国推进基于“一企一品一码”的危险化学品出入库，及危险货物装卸信息化管理等新工作要求，将会给众多化学品相关企业的合规工作带来新的变化。

本次会议会围绕政策调整趋势、执法核心要点以及企业应对策略展开深入研讨，涵盖「进出口合规」、「一企一品一码」、「登记执法」三大核心议题，旨在助力企业全面理解最新法规，以实现化学品全生命周期管理的目标。

化学品进出口合规

危险化学品进出口海关监管及申报要求

在危险化学品经营贸易的过程中，进出口申报无疑是不可或缺的一环，上海海关商品检验处一级主任科员吴帅先生，就海关检验范围、检验模式及申报要求进行深入解读。

他明确指出，针对《危险化学品目录（最新版）》列明的进出口危险化学品，海关将依法实施检验。

在进出口方面，进口环节采取批批“审单验证+口岸检验或目的地检验”的方式，旨在确保进口危险化学品安全合规；

而出口环节则推行“产地检验+口岸查验”的模式，旨在优化检验流程，把关与服务并重，保障危险化学品出口业务安全有序运行。

在申报要求方面，海关总署公告2023年第29号已给出最新指引，要求企业务必真实、准确地申报货物属性，正确选择危险化学品种类，并精确填写包装类别、联合国危险货物编号等关键信息。

吴帅先生还着重强调了申报材料的完整性，与实物的一致性，以及及时查询检查通知的重要性，提醒企业及时规避因信息不符或遗漏而引发的潜在问题。

在进出口申报的实践中，企业往往容易混淆危险化学品与危险货物的概念。

这两者分别遵循《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）与《关于危险货物运输的建议书规章范本》（TDG）两套不同的法规标准，且在包装方面均有特定的规范要求。

上海海关工业品与原材料检测技术中心资深专家，为参会代表深度解析了GHS与TDG两大体系标准及其内涵，详细阐述了分类、标签、以及SDS的相关标准。

在案例分析环节，讲师结合多个实际检查中发现的违规案例与丰富的检测经验，深入剖析了企业在实际申报过程中的误区。

例如，有的产品明明已经列入危化品目录或法检目录，但企业却疏于申报；有的危险货物未按规定使用专门的危货包装；还有的产品因危险性和包装申报不符合标准，甚至危货包装的重量超出了UN标记所规定的最大重量限制。

随着锂电池在新能源领域的广泛应用，其运输安全管理也称为业界广泛关注的焦点。

上海海关工业品与原材料检测技术中心高级工程师资深专家，从锂电池和钠电池的相关法律法规基础出发，详细解析了各类电池的特殊规定，并分享了UN38.3测试和电池梯次利用的相关问题。

讲师特别指出，钠电池在零电压下的保存和运输条件与锂电池有所不同，这一差异要求企业在运输过程中必须严格遵守相关规定。

在UN38.3测试方面，讲师详细阐述了测试所包含的各项内容，并分享了判断电池是否属于新型号的方法。

他强调，集成电池在电池组通过UN 38.3测试后，集成电池整体可在一定条件下豁免部分或全部测试。

针对当前锂电池更新换代速度快、充放电方式多样化的特点，讲师提醒企业在进行检测前要与检测机构充分沟通，确保采用适当的测试方法。

虽然GHS体系对锂电池不是特别适配，但在目前没有更合适体系的情况下，行业内仍需暂时使用GHS体系内的SDS和标签。

经过2023年的试点探索，上海市于日前正式发布了《上海市应急管理局 上海市交通委员会 关于推进基于“一企一品一码”的危险化学品出入库及危险货物装卸信息化管理工作的通知》，危险化学品企业原则上应于2024年12月31日前完成危险化学品追溯码赋码及出入库信息管理系统的建设任务。

本次会议邀请到上海市应急管理局危险化学品安全监督管理处专家徐玮先生全面介绍“一企一品一码”试点情况、管控对象范围、激励政策及合规要点。

徐玮先生重点提到上海推出的一系列激励政策，其中，反响热烈的是协同上海海关建立的“通关查验白名单”制度。

企业如能在境外发货前完成贴码，将被纳入白名单，享受快速通关的优惠政策，这将极大地提升企业的通关效率。

此外，上海还推动第三方仓储企业统一应用出入库管理系统，提升仓库经营的合规性和安全管理能力；

协同交委推动数据互通、流程合并，提升承运单位和运输人员的合规性和安全管理能力。

同时借助危化品追溯码，推动托运方实现在移动端完成 5 查验工作，便捷现场人员操作、减少重复填报。

上海海樊科技有限公司总经理苏德亮先生借此问题提供了相应的解决方案，在会议上分享如何借助信息技术手段，实现对化学品从生产、存储、运输到使用的全过程监控，确保信息的实时更新和共享，提高管理的透明度和效率。

苏德亮先生还分享了万华化学等大型企业的成功实践案例：即如何利用“一企一品一码”实现化学品全生命周期管理，对化学品进行精准追溯，优化成本结构，提升企业竞争力。

同时，苏德亮先生还分享了海樊针对进口企业的一站式赋码和生产企业SAP/ERP系统无需对接政府端平台的解决方案。

化学品登记执法

随着《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》（以下简称：新方案）的深入推进，化学品登记与鉴定分类专项执法成为当前监管工作的重点。

来自应急管理部化学品登记中心的专家陈金合先生，为参会嘉宾详细解读了新方案的主要任务和工作内容，特别是“一防四提升”的工作要点。

他强调，新方案要求企业将安全生产纳入战略规划和日常管理之中，确保可持续发展和稳健经营。

同时，陈金合先生还对执法检查进行了深度剖析，包括危险化学品登记、“一书一签”管理等具体要求，以及专项执法的实施情况和核心要点。

在执法检查方面，陈金合先生特别提到了检查的对象、内容、时间、计划、安排以及检查重点。

他提醒企业应格外关注28种重点检查的危险化学品，并对照新方案的要求进行全面自查。

同时，他还分享了SDS标签一致性、SDS标签不完整以及仓储厂区没有安全警示标志等典型案例，帮助企业更直观地理解执法检查中的常见问题。

一书一签作为化学品管理的重要环节，其合规性直接关系到企业的稳健运营和市场竞争力。然而，在实际操作中，企业往往面临着合规性、完整性和一致性等方面的挑战。

杭州瑞欧科技有限公司高级法规技术工程师苗超先生指出，企业在一书一签制作过程中常见的合规问题包括未按最新国标制作、象形图选择错误、产品未提供中英文名等；

完整性方面，则存在SDS缺项漏项、组分披露和商业保密等问题；一致性方面，分类与标签要素、危害数据、运输信息之间的不一致也是企业需要关注的重点。

除了分享国内GHS合规要点外，苗超先生还重点介绍了全球GHS的动态变化。

他强调，企业在制作跨国版本的SDS时，必须综合考虑各国或地区的法规体系，避免因法规差异而导致一书一签的不合规。

此外，苗超先生还梳理介绍了中国GHS分类、标签、SDS的标准、要求和要点，并扩展了其他全球近期的GHS动态，为企业进出口GHS合规提供了全面的指导。

经过多方深入的研讨与交流，本次研讨会圆满落下帷幕。通过此次搭建行业交流平台，使相关企业深刻认识到“一企一品一码”等管理工作带来的新变化，为企业更好地适应新政要求提供了专业支持。

瑞欧将继续发挥桥梁和纽带作用，为政府、行业机构和企业之间搭建更加紧密的交流平台，共同推动行业合规、有序发展。

相关阅读：

两用物项管什么？两用物项通关都有哪些常见问题？违反将面临什么后果？

GB 30000系列《化学品分类和标签规范 第1部分：通则（报批稿）》征求意见

豁免清单公布！2月起，这些低浓度三乙醇胺混合物无需办理进出口许可