2021年的脚步越来越近,离UK REACH正式实施的日期——2021年1月1日也越来越近。鉴于英国脱欧的背景、EU(欧盟)REACH与UK REACH的复杂关系和过渡性政策,作为中国的化学品生产商,如何判断在英国市场的化学品合规, 也并不是一件容易的事。瑞欧科技的法规技术研究人员在此整理了部分常见的问答,希望能够帮助企业做好相应的应对。
Q1:我司是中国化学品生产商,出口化学品到英国,需要应对UK REACH吗?
A1:UK REACH是在欧盟 REACH法规基础上,将其在英国本土化的一个法规,因此几乎在所有方面都与欧盟REACH法规的要求相同。对于生产或进口大于等于1吨/年的物质(包括物质本身,混合物中的物质或物品中有意释放的物质),企业需要提交注册。UK REACH下注册豁免的范围也和欧盟REACH相同,瑞欧科技可协助您判断合规义务。此外,企业还需要履行评估、授权、限制的义务。
Q2:我司是中国化学品生产商,出口化学品到北爱尔兰,需要应对UK-REACH吗?
A2:北爱尔兰地区将继续遵循欧盟REACH的 相关规定,不受UK REACH的监管。UK REACH适用于英格兰、苏格兰、威尔士地区。
Q3:我司是中国化学品生产商,已经委托欧盟OR完成欧盟REACH注册,且一直在英国有贸易。从明年开始,为了不失去英国市场准入,我应该怎么应对UK REACH?
A3:明年开始欧盟注册号无法在英国使用。因此您的英国进口商或您的英国OR,需要在2021.10.27前在UK REACH下完成DUIN通报,以享受2021.10.28之后的2,4或6年的注册缓冲期,暂时保证现有供应链的完整性。
DUIN通报的全称是“下游用户进口通报”,针对在2019.1.1到2021.1.1期间已是某物质的欧盟REACH下的英国下游用户或者分销商(即已有贸易),在实行UK REACH后角色转变为UK REACH下的进口商,从而需要履行UK REACH下的合规义务。或,非英国企业代替进口商履行义务,则需要指定英国境内有资质的OR来完成通报和后续的正式注册,此时英国进口商将维持下游用户的角色。
通报不收取行政费。随后根据化学品危害和吨位的不同,在2021.10.28之后的2,4或6年内提交完整注册信息。该注册将被视为新注册,需要在提交正式注册时支付相应的行政费。
Q4:我司是中国化学品生产商,已经委托英国OR完成欧盟REACH注册,英国脱欧过渡期结束会对我司的欧盟贸易和英国贸易市场准入产生什么影响?
A4:2021年开始,英国企业持有的欧盟REACH注册号将全部失效。因此您需要确保在2020.12.31之前,已经委托了欧盟OR,并将欧盟REACH注册号转移到了新的OR,以确保欧盟市场的准入不会中断。在UK REACH下,您的英国OR需要在2021.04.30向英国官方提交基本信息,以获得UK REACH注册号(即“祖父条款”)。请注意,获得注册号后,您仍需要根据化学品危害和吨位的不同,在2021.10.28之后的2,4或6年内补充完整注册信息。UK REACH对数据的要求,与欧盟REACH完全一致。
Q5:我司是中国化学品生产商,目前通过欧盟OR持有欧盟REACH注册号,但曾经委托过英国OR。这种情况会对我司的欧盟贸易和英国贸易市场准入产生什么影响?
A5:因为您目前的欧盟REACH注册号由欧盟OR持有,对您的欧盟市场准入不会产生影响。如果在2017.03.29到2020.12.31期间的任一时点,您曾经委托过英国OR,那么在UK REACH下您可以通过该英国OR适用“祖父条款”。
Q6:我司是中国化学品生产商,过去从未在英国市场有过贸易,但未来有打算出口化学品到英国市场,应该怎么应对UK REACH?会有UK REACH预注册吗?
A6:若出口大于等于1吨/年的物质(包括物质本身,混合物中的物质或物品中有意释放的物质)到英国市场,企业需要提交注册。UK REACH没有预注册,只能直接提交正式注册。和欧盟REACH相似,企业通过提交“查询”卷宗,被系统分到“特定物质组”,再进行LR选举、LOA费用分摊商议等,最后联合提交注册卷宗。
当然,若您同时也计划出口化学品到欧盟市场,需要在欧盟REACH也完成注册后,才能获得欧盟市场准入。
Q7:我司想早做准备,是否现在已经可以进行DUIN通报或正式注册?
A7:UK REACH从2021.01.01开始实施,配套的IT系统也将在明年上线。现在还无法进行任何操作。
Q8:“祖父条款”下补充完整注册信息的截止期,以及DUIN通报后提交正式注册的截止期分别是什么?如果在截止期前,我司已经停止了对英贸易,是否还必须完成正式注册?
A8:祖父条款”下补充完整注册信息的截止期,和DUIN通报后提交正式注册的截止期是一致的,具体如下:
如果在相应的截止期前,您的企业已经停止向英国市场出口该物质,就不需要提交完整注册信息或正式注册。但若之后又想要恢复对英贸易,则必须在完成UK REACH正式注册后才能进入英国市场。
Q9:UK REACH下的行政费和LOA费用是怎么设定的?
A9:行政费大体和欧盟REACH一致,也有SME优惠。LOA费用需要根据注册物质,与UK REACH下的LR以及数据持有人商议确定。
瑞欧提醒您
请注意,即使您已经在欧盟REACH下购买过某一物质的数据,也并不意味着这些数据可以免费在UK REACH下使用。根据目前收到的一些信息,部分欧盟REACH下的LR或数据持有人,会允许已经购买过一次数据的企业在UK REACH下免费使用数据,只收取象征性的手续费。瑞欧科技将帮助您进行数据费的协商,确保UK REACH下数据费的公平合理。
瑞欧科技已在英国设立子公司,并具有丰富的欧盟REACH法规应对经验,丰富的风险评估技术和经验、合作实验室资源,能为您提供唯一代表(OR)服务、DUIN通报、“查询”及正式注册等服务。如果您有任何UK REACH相关的问题,欢迎联系我们:
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