韩国修订K-REACH实施规则以应对贸易纠纷

近期，日韩贸易战进展成为了全球的关注的重点新闻。

7月1日，日本经济产业省宣布，对日本向韩国出口的三类产品（氟化聚酰亚胺、光刻胶、高纯度氟化氢）实施出口许可管理，日韩贸易战正式打响。

面对日本的做法，韩国政府也做出了回应。韩国总统文在寅多次向日本发出警告，要求日方立刻撤销制裁，重返谈判桌。不仅是政府，韩国民众也表现出了对日本的高度不满，在韩国境内引发了抵制日货的呼声。

然而，事态却进一步升级。8月2日，日本正式宣布要把韩国从贸易“白名单国家”中清除，8月12日，韩国政府也决定将日本移出本国“白名单”。日韩贸易战愈演愈烈。

为了响应韩国政府在这段艰难时期将工业损失降至最低的紧急要求，2019年8月26号，韩国环境部（MoE）发布K-REACH实施规则修订草案，提议修改K-REACH的实施规则，以加快新化学品本地化进程，并促进研发。

▶ 如果通过，主要变化会对新物质注册以及R&D豁免有影响

8月26日公布的修订草案，旨在帮助因与日本持续不断的贸易争端而面临供应链问题的企业加快引进新物质。

不过，这些措施只适用于可能因贸易战导致供应短缺或生产延误的关键性化学品。企业应向产业通商资源部(MOTIE)申请批准，方可享受优惠措施。

优惠措施的享受期截止到2021年12月31日。

修正案主要集中在以下两个方面：

1、扩大了新物质注册中可提交测试计划的数据节点范围

制造商以及进口商在进行新物质注册时，可以先提交测试计划书来替代测试数据，官方会审核测试计划书决定是否要开展测试，如果测试则会给一个截止期，需要注册企业在截止期之后补交测试数据。修订案中扩大了可提交测试计划的数据节点范围。目前，只有少量的理化节点以及有害性测试节点可以先提交测试计划书，且注册者需要向国立环境科学院（NIER）进行申请。

修订案内规定13项理化节点，15项人体有害性节点，19项环境有害性节点都可以先提交测试计划书。（但如果注册者持有数据，那就需要提交给官方）

2、R&D豁免资料简化

修订允许在提交R&D豁免申请时省略部分资料，化学安全管理计划书中，除了事后处理计划和处理结果，其他部分可以省略。以上临时措施由环境部于8月26日发布的第2019-631号公告提出，欢迎在2019年10月7日前提出意见。