澳大利亚AICIS下年报提交指南

年报是澳大利亚针对工业化学品管理的一项基本的申报后义务要求，很多其他国家/地区的化学品管理也都有年报的后义务要求。在原NICNAS下，澳大利亚官方要求某些新化学物质豁免类型和登记类型需要在每年9月28日前汇报该物质在每个NICNAS注册年（9月1日至8月31日）的详细活动情况（数量、用途、是否有新危害等），也就是所谓的年报（Annual Report）。

2020年7月1日，澳大利亚工业化学品的管理迎来了重大变革，主管法规由《工业化学品申报评估法案1989，简称ICNA Act 1989》变为《工业化学品法案2019，简称IC Act 2019》，其主管部门也由国家工业化学品申报评估署（National Industrial Chemicals Notification and Assessment Scheme，简称NICNAS）变为了澳大利亚工业化学品引入管理署（Australian Industrial Chemicals Introduction Scheme，简称AICIS）。

在AICIS下，官方也保留了年报这一基本的后义务要求，但具体要求与NICNAS相比产生了较大变化。同时，为确保法规改革的平稳过渡，官方规定：2020年企业不需要提交年报，AICIS下的第一次年报应在2021年11月30日前提交，涵盖从2020年7月1日至2021年8月31日的14个月期间的物质年报信息。此后，按照正常的注册年提交年报。这也就意味着，本月底是AICIS下第一次年报提交的截止期，有年报提交义务的企业应在截止期前尽快完成年报提交，确保相关工业化学品的活动合法合规。AICIS官网也在今年7月底就早早开始提醒企业提交年报。

面对近在眼前的截止期，企业应如何完成年报提交呢？下面是瑞欧科技针对澳大利亚AICIS下年报提交要求整理的一些信息，旨在帮助企业顺利完成年报提交。

什么是年报？

AICIS下的年报叫做年度申报(Annual Declaration，简称年报)，“年度申报”是工业化学品的引入人(Introducer)对上一个注册年度内所引入（即进口或生产）的工业化学品所做的合规声明，确认其引入活动符合法律的规定和AICIS的引入规则。年报适用于所有工业化学品引入类别，其独立于工业化学品的商业注册或相关申报/注册，且与化学品的引入价值和申报/注册级别无关。

哪些人需要提交年报？

任何在AICIS下进行了商业注册并引入了工业化学品或含有工业化学品的产品(例如化妆品、油漆和塑料)的引入人，都必须提交年度申报。年报适用于所有工业化学品的引入，无论其引入类别是什么、引入总量或物质数量是多少。

即，所有在AICIS下有工业化学品引入活动的进口商或生产商均应按要求提交年报。

什么时候需要提交年报？

AICIS下的注册年依然是每年的9月1日至次年的8月31日。而年报则可以从每年8月1日开始提交，截止日期是每个注册年结束后的11月30日。即，年报的提交时间为每年的8月1日至11月30日，共4个月的时间。

年报需要提交哪些信息？

年报的提交很简单，且不涉及物质信息的提交。引入人不需要列出其引入的物质是什么，也不需要提供产品清单。只需要通过AICIS商业服务网站（AICIS Business Services）平台在线提交一份表单，回答几个简单的问题，完成一份法律声明即可。即便您在上一个注册年内引入了多种化学品，也不需要针对每种化学品单独提交一份年报，所有的引入物质和引入类型都只需要通过一张年报表单提交给AICIS。

年报要怎么提交？

年报的提交完全通过AICIS商业服务网站在线填写和提交。只需要以下简单几步即可完成：

Step 1: 用您的用户名和密码登录您的AICIS商业服务帐户（网址：https://business.industrialchemicals.gov.au/），进入“年度申报Annual Declaration”页面；

Step 2: 在相应注册年下点击“提交年度申报Submit annual declaration”；

Step 3: 选择在该注册年内您所进口或制造的化学品的所有引入类别。您会看到这样一个包含所有引入类别的列表:

• Listed Introductions（名录引入）

• Exempted Introductions（豁免引入）

• Reported Introductions（报告引入）

• Assessed Introductions（评估引入）

• Commercial Evaluation Introductions（商业评估授权）

• Exceptional Circumstances Introductions（特殊情况引入）

例如：如果您在该注册年内引入的所有化学品都是名录中的物质，那么您只需选择“Listed Introductions”；如果您进口或生产了分类为“Listed”和“Reported”的化学品，则需选择“Listed Introductions”和“Reported Introductions”。

Step 4: 点击勾选页面上的声明框以表明：

• 您所有的引入活动都是根据《工业化学品法案2019》第25至30条授权的；

• 您所提供的信息是真实、正确和完整的。

Step 5: 输入您的全名和职务；

Step 6: 点击“提交”。即可完成该注册年度所有引入物质和引入类别的年报提交。

有关年报的常见问题

问：年报可以委托他人提交吗？

答：不可以，年报只能由引入人（即生产商和进口商）通过其AICIS商业服务帐户提交，其他人例如代理人或出口商、下游使用商不能代表引入人提交年报。

问：AICIS商业服务帐户是什么，怎么注册？

答：所有工业化学品的引入人，都应在每个注册年进行（或更新）商业注册。如果您以前有NICNAS的业务服务帐户，它将自动转为AICIS下的服务账户，您可以继续使用相同的用户名和密码登录到AICIS Business Services。如果您是一个新用户，进入AICIS Business Services网站，点击“Sign up”创建一个帐户即可。

问：我不知道我所引入的物质类别怎么办？

答：如果您不知道该勾选哪些引入类别，那么您需要先对您引入的每一种化学物质进行分类。确认物质引入类别也是AICIS下非常重要的一块申报义务，AICIS发布了相应的分类指南，并上线了决策工具等，用以指导企业在AICIS下对化学品的引入进行正确分类（参见AICIS官网：https://www.industrialchemicals.gov.au/）。瑞欧科技也在引入分类方面积累了丰富的经验，如需帮助，也可以联系瑞欧科技。

问：年报提交后想要修改怎么办？

答：如果您需要更改您提交的年度申报，可以发送邮件至：compliance@industrialchemicals.gov.au

问：该注册年内没有引入活动还需要提交年报吗？

如果您在上一个注册年度没有引入任何化学物质，也请通过邮件告知AICIS，地址不变：compliance@industrialchemicals.gov.au

瑞欧提醒您

如您或您的活动相关方有年报提交义务的，应在本月内尽快完成年报提交，以确保化学品的商业活动在AICIS下合规。