「国内资讯」

中央、部委层面

1. 习近平：实现“双碳”目标，要注重处理好4对关系

1月24日，习近平在在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，实现“双碳”目标，要注重处理好4对关系：

一是发展和减排的关系。减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。要坚持统筹谋划，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活。

二是整体和局部的关系。既要增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，不搞齐步走、“一刀切”。

三是长远目标和短期目标的关系。既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。

四是政府和市场的关系。要坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全“双碳”工作激励约束机制。

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2. 国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知

近日，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，《规划》中明确了我国的交通运输行业的绿色低碳发展的目标与路径。预期到2025年，城市新能源公交车辆占比达到72%，交通运输二氧化碳排放强度下降率达到5%。同时，将开展“交通运输绿色低碳发展行动”，从充换电设施网络构建、新能源和清洁能源运输装备推广、超标排放汽车船舶污染治理、绿色交通基础设施建设、近零碳交通示范区建设五个方面推进绿色低碳发展。

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3. 国家铁路局：将制定铁路行业碳达峰行动方案

1月19日，在国家发展改革委召开“十四五”现代综合交通体系发展规划新闻发布会。国家铁路局科技与法制司司长、新闻发言人王忠刚在会上表示，“十四五”时期，铁路行业要全面贯彻综合交通发展理念，落实本规划各项任务部署，努力当好新时代的开路先锋。

主要从以下五方面推进相关工作：找准铁路发展定位，加强规划统筹协调；构建现代铁路网络，加快推进重点任务；发挥铁路骨干优势，提高运输服务质量；发挥铁路比较优势，推动绿色低碳发展；推动铁路科技创新，提升行业整体效能。

为对标国家“双碳”战略目标，国家铁路局将制定铁路行业碳达峰行动方案，推动铁路领域低碳转型。

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4. 国务院印发“十四五”节能减排综合工作方案

《方案》要求到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。实施节能减排的重点工程包括：重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构能效提升工程、重点区域污染物减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程。

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5. 发改委印发促进绿色消费实施方案

发改委印发《促进绿色消费实施方案》，《方案》提出主要目标：

到 2025 年，绿色消费理念深入人心，奢侈浪费得到有效遏制，绿色低碳产品市场占有率大幅提升，重点领域消费绿色转型取得明显成效，绿色消费方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的消费体系初步形成。
到 2030 年，绿色消费方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流，重点领域消费绿色低碳发展模式基本形成，绿色消费制度政策体系和体制机制基本健全。

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