一碳究竟 · 第3期｜国务院发布2030年前碳达峰行动方案；《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书发布

国内

中央、部委资讯

2. 国务院发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书

近年来，中国积极推动共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，为应对气候变化贡献中国智慧中国力量。 面对气候变化严峻挑战，中国愿与国际社会共同努力、并肩前行，助力《巴黎协定》行稳致远，为全球应对气候变化作出更大贡献。 2021年10月27日，国务院特发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，介绍中国应对气候变化进展，分享中国应对气候变化实践和经验，增进国际社会了解。

3. 国务院印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》

2021年10月21日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，意见中指出到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题缓解，城乡生态环境质量整体改善，城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升，综合治理能力显著提高，绿色生活方式普遍推广。 到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，美丽中国建设目标基本实现。

4. 国家发展改革委等部门关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见

2021年10月21日，为确保如期实现碳达峰目标，发改委等部门联合发布关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见，意见指出到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。 到2030年，重点行业能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平，为如期实现碳达峰目标提供有力支撑。

5.中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见

中共中央下发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，内容极其丰富。文件强调：

1）大力发展节能低碳建筑。全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。发展绿色农房；

2）加快优化建筑用能结构。深化可再生能源建筑应用，加快推动建筑用能电气化和低碳化。开展建筑屋顶光伏行动；

3）积极发展绿色金融。引导银行等金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。研究设立国家低碳转型基金；

4）完善财税价格政策。完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度。建立健全促进可再生能源规模化发展的价格机制。

地方资讯

1. 上海发布《上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见》

10月19日，上海市人民政府发布《上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见》，文件提出支持全国碳排放权交易市场建设，推动金融市场与碳排放权交易市场合作与联动发展，促进以碳排放权为基础的各类场外和场内衍生产品创新。 推动金融机构积极稳妥参与碳金融市场建设，丰富碳金融市场参与主体。发展碳排放权质押、碳回购、碳基金、碳信托等碳金融业务，增强碳金融市场活力。

2. 市场监管总局发布多项新国标助力绿色消费

10月20日，市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准，包含8项强制性节能国家标准、4项汽车信息安全相关国家标准和多项推荐性国家标准。 其中，新修订的多联式空调（热泵）机组和交流电风扇能效标准，新制定的数据中心和商用电磁灶能效标准等能效强制性国家标准，将在推广高效节能产品、促进绿色消费等方面发挥重要作用。 此外，有4项国家标准规定了室内用人造板及其甲醛释放量分级要求，基于极限甲醛释放量的人造板室内承载限量计算方法等内容，引导企业提高安全标准，为消费者提供更安全的产品。

3. 湖南发布《湖南省“十四五”生态环境保护规划》的通知

10月22日，湖南省人民政府印发《湖南省“十四五”生态环境保护规划》的通知。

通知指出：

全力推进碳达峰行动，制定湖南省二氧化碳排放达峰行动方案，明确达峰目标、路线图和配套措施，推进市州达峰方案编制，长沙、株洲、湘潭等城市率先实现二氧化碳排放达峰；

推动能源、工业、交通、建筑等重点领域制定达峰行动方案，推动钢铁、建材、有色、化工、石化、电力等重点行业提出明确的达峰目标，并制定达峰行动方案；

鼓励大型企业制定碳达峰行动方案、实施减污降碳示范工程；

持续推进低碳产品认证，推广低碳技术应用。

全国碳价

国际

国家/地区层面

1. 联合国气候变化大会（COP26）谈判或将就全球碳市场达成协议

第26届联合国气候变化大会（COP26）即将在苏格兰举行，届时各国将就建立一个全球碳市场达成共识，此前巴西方面表示愿意做出妥协。

据知情人士透漏，巴西软化了对《巴黎协定》第六款的立场，该条款旨在为各国和企业创建一个框架，通过碳信用额度交易来实现气候目标。而在2019年的COP25上，巴西不愿与欧盟就该条款细则妥协，导致谈判陷入僵局。尽管如此，欧盟很可能会要求巴西做出更多的让步。

2. 温室气体水平创历史新高

联合国在本周一（10月25日）表示，温室气体浓度去年创下历史新高，世界在控制气温上升方面“偏离轨道”，这表明格拉斯哥气候谈判面临的艰巨任务，旨在避免危险的变暖水平。

3. 加州碳价突破30美元，RGGI预计13美元

北美碳配额价格在周五创下历史新高，加州碳配额 (CCA) 超过 30 美元，RGGI 配额 (RGA) 接近该计划的成本控制储备触发水平。

4. 日本：今年冬天电价上涨或将影响居民生活

《日本经济新闻》日前报道，与年初相比，预计日本东京电力、关西电力、中部电力和九州电力公司11月居民电价将明显上涨，其中东京电力涨幅最大，将达17%。

观察人士表示，今年冬天电价高企将影响居民生活，并将持续一段时间。日本政府提出，2030财年将火电依存度降至41%，核电占比恢复到20%至22%。有专家分析说，考虑到此次燃料价格上涨引发火电承压、电价上涨等原因，预计今后日本政府将加大力度推动核电重启。

5. 澳大利亚减排基金购买了680万碳补偿份额

近日，绿色环保组织和分析学家表示，几个欧盟国家在其国家气候战略方面取得了超额成就，调查结果表明，欧盟可以再次提高其 2030 年的排放目标，以帮助实现遏制全球变暖这一共同目标。

6. 俄罗斯将于明年开始试点碳交易，至少有三个地区计划

据高级官员称，俄罗斯国内碳市场的试点交易预计将在明年年底前开始，至少有三个地区希望推出定价方案。

7. 世界最大石油出口国沙特承诺：2060年将实现“净零排放”

沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammed bin Salman）当天在该国首都利雅得举行的“沙特绿色倡议”峰会开幕式上宣布，沙特的目标是通过发展循环碳经济的方式，在2060年实现净零排放，“这将与沙特实现经济多元化的发展计划相一致”。 作为“沙特绿色倡议”的一部分，沙特还计划每年减少超过2.7亿吨的碳排放，他表示将为该倡议投资超过7000亿里亚尔（约合1.19万亿人民币）。尽管沙特未来仍会继续开采石油，但该承诺“标志着全球最大石油出口国在能源转型立场上发生了重大转变”。

企业层面

1.日本最大的商业集团敦促需要更多国际碳市场准入

日本最大的商业集团表示，日本应推动为指导国际碳市场的规则找到一个全球解决方案，并扩大其联合信贷机制(JCM)，以推动国内企业更多地参与外国碳抵消项目。

2. 加拿大油砂生产商规划净零排放方针

一加拿大化石燃料公司上周四宣布了到2050年实现净零运营排放的三步走方针，第一阶段将重点关注艾伯塔省油砂中心地带的二氧化碳运输和储存上。

 

全球碳市场最新碳价

 

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