在2015年11月18号-20号，一场为期两天半全球化妆品法规盛宴在杭州希尔顿逸林酒店盛大举行。

目前世界各化妆品主要市场法规差异甚大。中国化妆品出口到国际市场，法规上要注意哪些关键点？国外企业进口化妆品到中国，又有什么法规要求呢？如何得知其机理，从而钥至而锁开，成为了众多本土及国际化妆品企业的关注重点。这次全球化妆品法规峰会提供的这一把钥匙，寓意深刻，它不仅仅代表解决合规问题的方法，同时也代表中国化妆品企业跨进国际希望和探索未知的勇气。

峰会上，十多位分别来自于美国，加拿大，欧盟，日本，韩国等地区的演讲嘉宾，针对当地化妆品市场，法规体系及其特点解读，化妆品监管部门和化妆品进出口流程等方面内容给我们进行了一场场精彩的论述。来自上海家化，爱茉莉，无限极（中国）等中外著名企业的参会嘉宾把握这个难得的机会，不断向专家们提问。

中国近年化妆品法规的变动

中国香料峰会的香精化妆品工业协会化妆品部主任刘洋先生表示，中国食药监局对《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生规范》、《化妆品生产许可工作指南》和《化妆品生产许可审查要点》、《已使用化妆品原料名称名录》在2015年都开展了逐步的修改和意见收集。

同时，刘洋主任还指出，中国化妆品最高管理条例《化妆品卫生监督条例》及其实施细则，于1989年11月13日卫生部颁布。该条例在实施后的20多年来并未修订，因此对一些涉及新兴的进口化妆品、跨境电商的监管还存在漏洞。

中国台湾和香港地区

台北进出口商业同业公会化妆品和清洁用品委员会主席林瑞琳跟我们分享了台湾化妆品的分类和各类别化妆品的注册流程。林瑞琳女士表示，在台湾化妆品的分类跟中国内地有很多相似之处，但同时在细节上需要进行市场前注册，而产品上市后的监管采取也是遵循自愿网上通报的原则。

被称为“自由贸易之都”的香港，相对其他地区来说自由度相对较大。据来自香港化妆品技术资源中心的商务拓展经理梁国斌介绍，香港常规法律体系中，并没有规定预先核准制度、没有许可证、也没有强制性要求测试。虽然政府建议化妆用品生产工厂申请许可证，但此证并非必须。并且香港的相应法规对化妆品标签没有特殊限制和要求。海关和消费者委员会进行市场抽查工作是唯一的监管手段。因此在香港，没有LOGO、没有名称、没有生产地、成分表等任何产品标识一个化妆品产品都任然可以在香港合法售卖。尽管香港对于化妆产品的高度宽松的政策，却不容许产品标签出现欺诈行为。

韩国，日本和东盟各国

韩国嘉宾Tiger Kim特别指出，韩国根据化妆品产品的含量对化妆品标签，作出了具体的要求。据日本美国商会日化用品、化妆品和香料委员会主席Aoi Kondo所称，日本化妆品一共有56种功效宣称，其中包括柔顺头发，养护肌肤等。而抗老化，提拉等宣称在日本被禁止使用的。

前任菲律宾化妆品工业商会主席Michael Turville 博士指出，东盟人口超过6亿，是世界在美国和欧洲后的第三大市场。由于东盟由10由十个成员国组成，在产品上市之前，应向产品即将在其境内上市的各成员国化妆品主管机构通报产品产地或产品最初进口地。Michael Turville 博士称，为了确保符合东门化妆品指令，企业除了根据GMP和ACD生产化妆品，与政府机关紧密合作，监管自己品牌，还需要强调加强不良反应事件报告来保障顾客权益同时帮助FDA接触中小企业，参与东盟化妆品统一联盟和全球市场竞争。


Tiger Kim 先生	Aoi Kondo 女士

欧盟，以色列，美国和加拿大

在峰会的第二天， Caroline Cardoso 女士指出，在欧盟化妆品的安全性是基于原料的安全性。三致物质，纳米材料和内分泌干扰物是目前原料安全的3个重点关注项目。除了物质的毒理学数据，为了证明一个化妆品产品的安全性还需要很多其他信息。

中国欧盟商会化妆品事务委员会商务主管刘可女士指出，在欧盟每年个人护理用品销售额超过50亿。几乎每个欧洲人每天会使用至少5种产品。化妆品法规上，欧盟在2013年3月开始全面禁止在欧盟范围内对化妆品及其成分进行动物实验，以期满足化妆品法规要求。欧盟法规对化妆品宣称的6大要求为合法，真实，有证据支持，诚实，公平和知情权。欧盟在宣称上根据欧盟委员会指南对宣称进行验证，并没有允许和限制宣称的列表。

MOROCCANOIL Israel Ltd.公司法规注册经理 Idan Yehiel Avishay 指出，以色列正参考欧盟化妆品法规1223/2009对安全评估，负责人，通报等注册程序进行修订。目前处于修订的最后一个阶段。

美国化妆品生产商和经销商贸易协会秘书长Sharon A. Blinkoff跟我们分享了在美国产品被归类为化妆品和药品的标准。加拿大草药香料和农药特制品协会的Connie Kehler继续为大家作介绍，Connie指出，在加拿大化妆品的标签上信息必须以英法双语同时标出。