保护臭氧层国际日与化学品合规的“特别行动”

其他化学品法规
2022年9月19日

9月16日,是一年一度的保护臭氧层国际日——2022 全球合作以保护地球上的生命

近几年,随着气温升高和防晒话题越来越引起大家的广泛关注,关于我们“防晒保护层”臭氧层的消耗和破坏也成为了社会各界讨论的话题焦点。

9月14日,瑞欧科技基于多年在有害物质方面的研究,受邀给相关监管部门进行了关于消耗臭氧层物质的宣贯培训,在化学品识别和企业合规应对方面进行了交流和分享,借此机会也和大家做一些分享。

臭氧层的破坏

臭氧层是指距离地面15至25公里左右的平流层,它能够吸收99%以上对人类有害的太阳紫外线,被誉为地球上生物生存繁衍的保护伞。

消耗臭氧层物质(Ozone-Depleting Substances,ODS)是指工业生产和使用的全氯氟烃(氟利昂的一种)、哈龙、四氯化碳等对臭氧层有显著破坏作用的物质,被广泛应用于制冷剂、清洗剂、发泡剂、灭火剂等领域。

随着制冷、保温、生活需求爆发式增长,消耗臭氧层物质(ODS)的化学制品被广泛使用,它们的排放对臭氧层造成严重损耗,甚至在南极形成了“臭氧空洞”。

臭氧层的保护

臭氧层的损耗会造成地表所受到的紫外辐射的增强,对生物、环境的危害极大,因此国际上已分别于1985年和1987年达成了《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》两大国际公约来限制ODS的生产和消费,其中《蒙特利尔议定书》还生成了后续一系列的修正案。

中国是较早采取应对臭氧层损耗问题的国家之一,于1989年签署了《维也纳公约》,并于1991年加入了《蒙特利尔议定书》。目前,国内已经拥有了较为完善的ODS法规体系,其中最为重要的是分别于2010年和2014年出台的《消耗臭氧层物质管理条例》和《消耗臭氧层物质进出口管理办法》。

企业如何合规应对

随着《蒙特利尔议定书》的《基加利修正案》被我国正式接受,消耗臭氧物质的管控范围也有了一定的拓宽,不少企业因而开始关注其相应的管控措施及未来趋势。

国内对于ODS的管控主要是通过实施配额许可证制度,即生产、使用、进出口ODS都需要向相应的监管部门申请配额。生产、使用配额的申请由生态环境部负责,进出口配额的申请由国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室负责。

生产、使用配额的申请流程如下,审批结果为生态环境部印发“关于核发XXXX年度消耗臭氧层物质生产和使用配额的通知”(《通知》一年内有效)。

消耗臭氧层物质的生产、使用配额的申请流程


进出口配额的申请流程如下,审批结果为《受控消耗臭氧层物质进出口审批单》。

消耗臭氧层物质进出口配额的申请流程

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