中国产品碳足迹管理体系的实施路径与未来政策展望（专家深度解读）

2024年6月4日，生态环境部会同国家发改委等十五部门联合发布了《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》（以下简称《方案》），标志着我国碳足迹管理体系构建正式从规划迈向实质操作阶段。

该《方案》明确了至2027年和2030年的分阶段目标，包括制定发布国际接轨的国家产品碳足迹核算通则标准，出台重点产品碳足迹核算规则标准，构建产品碳足迹因子数据库，以及建立产品碳标识认证和分级管理制度等。

基于此，2024年9月6日，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任柴麒敏先生在第16届全球化学品法规年度论坛CRAC China 2024发表主题演讲，详细介绍了我国产品碳足迹管理体系实施路径及政策展望。

产品碳足迹

实施路径

2000年代中期，中国开始逐步认识到碳足迹对于环境保护和可持续发展的重要性，但具体的产品碳足迹管理体系还处于起步阶段，主要是通过学术研究和借鉴国际经验，来初步探索产品碳足迹的核算和管理方法。

随着全球对气候变化问题关注度的不断提升，中国政府也逐步将碳足迹管理纳入政策议程，并陆续发布了一些指导文件。特别是碳达峰碳中和目标的提出，进一步凸显了产品碳足迹管理体系的重要性。

在此背景下，政府开始更加系统化地推进产品碳足迹管理，通过实施一系列关键举措，中国的产品碳足迹管理体系逐渐从无到有，且不断优化和完善，为实现可持续发展目标奠定了坚实的基础。

政策支持：政府出台了一系列税收优惠、补贴等政策手段，鼓励企业进行碳足迹核算和管理。
技术创新：相关部门制定、推广了产品碳足迹核算和评价的标准和技术规范，提高了碳足迹核算的准确性和效率。同时，还建立和完善了产品碳足迹信息平台，提供数据共享和技术支持。
信息公开：推动企业公开其产品碳足迹信息，增强透明度和社会监督。推行产品碳足迹认证和标签制度，帮助消费者识别低碳产品。
国际合作：积极参与国际标准制定和合作，引进先进技术和管理经验；借鉴发达国家的先进经验，推动国内碳足迹管理水平的提升。

❑ 深化国际合作与互信

随着全球气候治理的深入，中国将进一步加强与国际社会的合作与交流，推动产品碳足迹规则的国际互认互信。通过积极参与国际标准的制定和修订工作，提升中国在国际碳足迹管理体系中的话语权和影响力。

❑ 完善碳足迹标准体系

中国将进一步完善碳足迹标准体系，覆盖更多行业和产品。

❑ 加强本土数据库建设

构建覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹本土化数据库。通过整合各方资源，优化数据收集和处理流程，确保数据的准确性和时效性。

❑ 推动碳足迹标识认证与分级管理

进一步完善产品碳标识认证制度，明确适用范围、标识式样、认证流程和管理要求等。同时，推动建立产品碳足迹分级管理制度，根据企业产品的碳足迹表现进行分级评定和管理，以督促企业更有效地开展减排降碳工作。

未来，中国的产品碳足迹管理体系将更加完善和系统化。同时，随着消费者环保意识的提升，市场对低碳产品的需求也将进一步增加，由此形成良性循环，助力实现碳中和目标。

中国产品碳足迹管理体系的实施是实现碳中和目标的重要举措。未来通过政府引导、企业参与、标准制定、认证体系建设以及宣传教育等多方面的努力，碳足迹管理将成为推动中国经济绿色转型的重要力量，为全球气候变化治理贡献更多智慧和力量。