一碳究竟·国内篇|能耗“双控”与二氧化碳排放“双控”要并行互补(60期)

双碳 碳中和 碳达峰
2022年12月22日

中央、部委层面

1、中共中央、国务院:积极发展绿色低碳消费市场 倡导节约集约的绿色生活方式

在中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》指出,大力倡导绿色低碳消费。

积极发展绿色低碳消费市场。健全绿色低碳产品生产和推广机制。促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。大力发展节能低碳建筑。完善绿色采购制度,加大政府对低碳产品采购力度。建立健全绿色产品标准、标识、认证体系和生态产品价值实现机制。加快构建废旧物资循环利用体系,规范发展汽车、动力电池、家电、电子产品回收利用行业。

倡导节约集约的绿色生活方式。深入开展绿色生活创建。推进绿色社区建设。按照绿色低碳循环理念规划建设城乡基础设施。倡导绿色低碳出行,发展城市公共交通,完善城市慢行交通系统。完善城市生态和通风廊道,提升城市绿化水平。深入实施国家节水行动。持续推进过度包装治理,倡导消费者理性消费,推动形成“节约光荣、浪费可耻”的社会氛围。

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2、国务办:深入推进物流领域节能减排 加强货运车辆适用的充电桩等配套布局建设

在国务院办公厅印发“十四五”现代物流发展规划中提到,深入推进物流领域节能减排。

加强货运车辆适用的充电桩、加氢站及内河船舶适用的岸电设施、液化天然气(LNG)加注站等配套布局建设,加快新能源、符合国六排放标准等货运车辆在现代物流特别是城市配送领域应用,促进新能源叉车在仓储领域应用。

继续加大柴油货车污染治理力度,持续推进运输结构调整,提高铁路、水路运输比重。推动物流企业强化绿色节能和低碳管理,推广合同能源管理模式,积极开展节能诊断。

加强绿色物流新技术和设备研发应用,推广使用循环包装,减少过度包装和二次包装,促进包装减量化、再利用。加快标准化物流周转箱推广应用,推动托盘循环共用系统建设。

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3、发改委:加快培育新型消费 大力倡导绿色低碳消费

12月16日,发改委新闻发言人在接受采访时表示,将围绕进一步提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色消费、拓展农村消费、完善促进消费的体制机制等方面,大力促进消费提质升级。

加快培育新型消费。支持线上线下商品消费融合发展,培育“互联网+社会服务”新模式。

大力倡导绿色低碳消费。积极发展绿色低碳消费市场,倡导节约集约的绿色生活方式。

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4、工信部原部长李毅中:能耗“双控”与二氧化碳排放“双控”要并行互补

12月20日,中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中在2022绿色发展峰会上表示,需要适时稳步推出碳税,要把握好时间、范围和强度,不能因为碳税而挫伤能源行业的积极性,以至于影响能源安全和经济增长。

实行碳税不是为了增加财政收入,而是为了促进减碳减排,所以征收的同时需要在其他方面适当减税,保持税负总量不要增加。

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地方层面

1、深圳市发布6项产品碳足迹评价技术规范标准

12月13日,深圳市市场监督管理局发布公告,批准了6项产品碳足迹评价技术规范的地方标准,包括服装、微型计算机、家用纺织品、乳制品、手机和印刷品。

这6项地方标准将于2023年1月1日起正式实施。

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2、关于印发《黑龙江省工业领域碳达峰实施方案》的通知

12月14日,黑龙江工信厅发布了《黑龙江省工业领域碳达峰实施方案》,推进工业领域碳达峰工作。

《方案》的主要内容包括“6项重点任务和6项重大行动”,对任务和行动进行了责任分工,明确了责任部门和目标要求。

6项重点任务对工业领域产业结构、工业领域节能降碳、绿色制造、循环经济、工业绿色低碳技术、工业数字化转型等方面提出具体要求。

6项重大行动结合我省工业领域发展实际,针对钢铁、石化化工、建材、有色、装备制造、食品及粮食深加工等重点行业,明确了未来发展方向和要求,提出了“十四五”“十五五”发展目标,指导重点行业科学有序推进碳达峰碳中和工作,持续深入推进各行业绿色低碳转型升级。

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3、云南发布双碳工作实施意见

12月14日,中共云南省委 云南省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见发布,目标到2025年,绿色低碳循环发展的经济体系初步形成,清洁低碳安全高效的能源体系初步建立,城乡扩绿增汇取得显著成效。

单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放下降完成国家下达目标,非化石能源消费比重不断提高,全省风电、太阳能发电总装机容量大幅提升,森林蓄积量稳步提升,为实现双碳目标奠定坚实基础。

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4、北京发改委印发《北京市进一步强化节能实施方案(2023年版)》

12月16日,北京市发改委发布《北京市进一步强化节能实施方案(2023年版)》,要求促进本市单位地区生产总值能耗持续下降,保持全国省级地区最优水平。

《方案》包括九大方向:

1.进一步发挥党政机关和国有企事业单位表率作用

2.大力倡导节能全民行动

3.积极开展节能专业培训和咨询服务

4.持续推动节能技术和节能机制创新

5.加强建筑、交通、工业和信息化等重点领域节能管理

6.进一步依法加强节能执法检查

7.强化各区、部门和重点用能单位节能管理责任

8.切实注重有序开展节能工作

9.强化节能工作统筹协调

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