2024年,《上海市应急管理局 上海市交通委员会 关于推进基于“一企一品一码”的危险化学品出入库及危险货物装卸信息化管理工作的通知》正式发布,旨在以“一企一品一码”为基础,探索建立危险化学品追溯体系,推动上海市危险化学品智能化建设和监管水平提升。
作为全国危险化学品全流通数字化监管试点工作的的重点城市,上海市的管理模式未来将有可能在全国推广。
在第16届全球化学品法规年度论坛CRAC China 2024上,来自中国应急管理部化学品登记中心、上海市应急管理事务和化学品登记中心 化学品登记办公室的演讲嘉宾,向参会代表介绍了上海市危险化学品“一企一品一码”管理方案及相关配套工作的进展,引发了关注和热议。
危化品登记系统及“一企一品一码”政策进展
随着三年行动方案的深入推进,化学品登记与鉴定分类专项执法逐年强化,并形成日常监管执法态势。
来自中国应急管理部化学品登记中心的专家陈金合先生,为参会嘉宾详细解读危险化学品登记背景和要求、登记系统改造升级,以及新增模块“一企一品一码”内容,系统的完善对于监管机构收集危化品相关基础信息、企业的内部管理规范和自我检查,做好了坚实基础。
同时,陈金合先生还对执法检查和追溯进行了深度剖析,包括危险化学品登记、“一书一签”管理等具体要求,以及专项执法的实施情况和核心要点。
会上,陈金合先生还同步了“一企一品一码”的最新进展:目前,广东、上海及青岛等地已经陆续通过“一企一品一码”对危化品精确识别和分类,实现更高效的危化品流向管理和全生命周期监管。
此外,还新增了通过特定危化品全生命周期的追溯作为试点方向,进一步探讨了“一企一品一码” 前进方向。
陈金合先生提醒相关企业:应进行全面自查整改,严格履行化学品登记义务,正确实施“一书一签”制度;另外,强化内部管理与开展定期组织培训,提升企业内部员工对于化学品性质、合规义务的了解,针对企业自身管理现状,找出潜在风险,及时纠正。
危化品登记执法检查和“一企一品一码”的实施
上海市应急管理事务和化学品登记中心 化学品登记办公室高级工程师余辛先生介绍了上海登记办的登记信息以及专项执法检查情况,主要内容包括危险化学品生产、进口企业登记信息更新情况以及化工、医药企业安全生产信息登记情况。
执法检查的结果反映了上海市危化品登记管理的现状以及企业的常见问题,执法过程中也处罚了部分不合规企业。
专项执法检查反馈的典型问题包括:
一书一签的合规问题,比如版本老旧、标签粘贴不合规等;
生产、进口企业登记及普查建档情况,比如登记数据不可靠、进口危化品漏登、中间化学品和原料漏登、台账不完整等;
化学品鉴定分类问题,比如危险性未明确的危化品未进行物理危险性鉴定等;
现场警示标识方面。
另外,余辛先生也对上海市“一企一品一码”政策进行介绍,包括追溯码试点实施范围、追溯码的赋码原则、生成途径及贴码要求、扫码操作等内容。
通过追溯码的应用,实现对于监管部门的数据共享,加强了企业和监管相关方对于危化品流通的精准管控。
未来将通过加强相关地方标准的制修订、系统的数据对接、线上/线下核查、海关监管数据的联动,推动该政策的更好地逐步落地。
余辛老师提醒相关企业:危化品登记及分类鉴定专项执法检查已成为常态检查,上海登记办将继续进行线上、线下检查相结合,加强企业对于危化品登记的合规意识,另外企业也实时关注和履行“一企一品一码”政策要求,更好践行危化品的全生命周期的安全管理。
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