欧盟正式公布《赋能消费者以实现绿色转型指令》，严厉打击“漂绿”行为

日前，欧盟议会和理事会已就“禁止误导性广告并为消费者提供更好的产品信息”达成一项新规则临时协议——《赋能消费者以实现绿色转型指令》（Directive (EU) 2024/825），旨在为消费者打造更透明、更绿色的购物环境。

该指令将更新欧盟现有的禁止商业行为清单，并特别关注“漂绿”和商品“提前报废”等营销问题，确保消费者不受误导。

赋能消费者以实现绿色转型指令

消费者保护指令

《赋能消费者以实现绿色转型指令》（Directive (EU) 2024/825），已于2024年3月6日正式在欧盟官方公报上公布，并于公布后第20天起生效。

各成员国需在2026年3月27日之前通告相关措施细则，企业则将于2026年9月27日起实施这一新规定。

该指令修订了欧盟已有的两个消费者保护指令: 《不公平商业行为指令》（Directive 2005/29/EC）和《消费者权利指令》（Directive 2011/83/EU）。

作为循环经济的一部分，该指令出台旨在维护消费者的“绿色知情权”，保护消费者免受误导性营销行为的影响，并帮助他们做出更好的购买选择，从而为更可持续的消费做出贡献。

提案历程

⇩ 2022年3月，欧盟委员提出立法提案，COM(2022)0143；

⇩ 2023年3月，委员会一读通过；

⇩ 2023年6月至9月，举行了三次三方会议，最终达成临时协议；

⇩ 2024年1月17日，欧盟议会批准通过。

适用范围

该指令适用于所有在欧盟市场流通的产品，将产品投放欧盟市场的运营商（如生产者、销售者等）需遵循相关要求，履行相关责任。

指令要点

❏ 禁止在没有证明文件的情况下提出以下通用环境声明（包括标签、品牌名、文本、图形等）。如果企业要使用下列类似词汇，必须提供经公认的优异环境绩效证明^*。

Environmentally friendly

环境友好

Eco-friendly

生态友好

Nature’s friend

自然之友

Green

绿色

Gentle on the environment

对环境温和

Carbon friendly

碳友好

Energy efficient

节能

Ecological

生态

Environmentally correct

正确环保意识

Climate friendly

气候友好

Biodegradable

可生物降解

Biobased

生物基

^*环境绩效证明包括欧盟生态标签（Eco-label）（Regulation (EC) No 66/2010） ; 或EN ISO 14024 生态标签计划；或其他适用欧盟法律规定的最高环境绩效。

❏ 禁止基于温室气体排放抵消的声明，即声称产品/服务/活动在温室气体排放方面具有中和、减少或积极的环境影响。所涵盖词汇如下：

Limited CO₂ footprint

碳足迹限制

CO₂ neutral certified

碳中和认证

Climate net zero

气候净零

Climate compensated

气候补偿

Reduced climate impact

减少气候影响

Climate neutral

气候中和

Carbon positive

正碳

❏ 禁止使用不是基于认证计划的，或不是由公共当局设立的可持续性标签；

❏ 禁止将片面的产品信息用于产品整体的环境评价上。例如，产品宣称“使用回收材料制成”，消费者会认为整个产品均由回收材料制成。但实际上，只有产品的包装部分采用了回收材料。

对我国及企业的影响/应对

欧盟通过对标签和产品声明进行规范，逐步缓解以彻底杜绝”漂绿“行为。

因此，企业应基于自身发展制定可持续发展战略，明确企业在环境方面的目标、原则与措施。基于真实现状进行环境信息披露并定期审查，申请经官方认证的标签，以正确的方式走向绿色发展之路。

来源：欧盟委员会、欧盟议会