给螃蟹白菜办“身份证” 上海破解食品追溯难题

　　依照《办法（草案）》，上海拟对食品安全风险较高、消费量较大的粮食及制品、畜肉及制品等8类食品和食用农产品，以及经市人民政府批准的其他类别食品，实施信息追溯管理。对这一追溯范围，争议的焦点集中在蔬菜、水产品该不该纳入信息追溯。

　　很多听证代表都表示附议。“百姓都关心蔬菜有没有农药残留、水产有没有抗生素激素超标，但追溯来源着实不易。怎么能证明市民买到的一条鱼是出自哪里？每条鱼每棵菜都弄个追溯码，增加的成本会不会转嫁给消费者？”上海市消费者权益保护委员会秘书长陶爱莲问。

　　杨浦区国和菜市场管理者夏雄伟表示，他们市场中有80%的蔬菜来自外省市，追溯源头不易。每个小贩每天要批发10多个品种蔬菜，要在批发到零售的两个小时内输入信息，做好追溯，很难。

　　“明知有困难，但为提高食品安全水平，我们还是要把蔬菜、水产列入追溯目录。”上海市食药监局局长、市食品安全办公室主任阎祖强说，上海蔬菜检出合格率以前不高，近几年已上升到98%。但上海食品自给率低、对外依赖度高，“立法可以倒逼农业种养和食品行业走向规模化、规范化生产。”

　　另一个争议的焦点是：要不要对小饭店、小食品店也实施信息追溯管理？

　　《办法（草案）》初定的实施信息追溯管理的食品生产经营者范围是：食品生产加工企业、屠宰加工场、进口食品企业、食品批发市场和标准化菜场的场内经营者、超市、大卖场、中型以上食品店、食品储运配送单位、集体用餐配送单位、中央厨房、学校食堂、中型以上饭店等。

　　上海市政协委员张建华则认为，上海有20多万家小食品企业，小店没有能力承担每天搜集、传输信息数据供追溯的成本，数据是否属实也难以有效监管，还可能加重消费者负担。

　　在阎祖强看来，在我国，“一桌一凳一口锅”就能干食品业的现状，必定要随着经济社会发展而逐步实现规范，让讲诚信的企业做大做强，才能减少食品安全风险。